艰难的复兴之路（下）

人材流动加剧
近几年，俄罗斯的研究人员纷纷转调工作，技术人材的流动日趋加剧。
据俄罗斯官方统计，在１９８９年到１９９１年底的３年中，该国的“研究人员”减少约５３万人，占总数的２４％，转入了国内的新行业或者国外。这样的人材和信息的流动，正在给俄罗斯的研究与开发工作带来巨大影响。
这种人材流动将成为促进向市场经济过渡的积极力量，还是最终表现为人材的分散和流失？需要经过一段时间才能证实哪一答案正确。权力分散
过去，原苏联的科技政策一直由国家科学技术委员会单独掌握。
然而，苏联解体后，国家科学技术委员会被解散了，民用领域的研究与开发由科学技术政策部和科学院负责，核武器等军事方面的研究与开发由原子能部和国防部等机构负责，权力被分散了。军转民等当务之急的项目也由各部委自己承担。
不过，最近这种混乱情况终于出现转机。由于冷战结构的崩溃，民用领域的技术与开发显得越来越重要，科学技术政策部等机构已经开始重新调整民用领域的研究与开发工作。
目前，该部正在集中力量实施“国家科学研究中心计划”。这是指将原苏联时代国防部和原子能部等“军工综合体”下属的研究所划归科学技术政策部管理，把它们转变为民用研究基地的计
划。
自１９９３年实施这一计划以来，该部已经选择了５１家研究所作为转变的对象。
这一计划一开始就将核武器等难以转为民用的技术排除在外，对军民两用的技术，则选择有希望获得成功的领域积极加以发展。
这一计划近来开始出现了政府内横向联系的迹象，科学技术政策部对此寄予希望。
过去，科学院和原子能部曾拒绝研究所参加这一计划，但现在，除了科学院的西伯利亚分院建议要进行合作以外，据说原子能部也表示有意参加这一计划，负责官员认为“其前景越来越光明”。尚未见效
俄罗斯约有７０％的原国营企业在今年夏天之前已经完成了向民用化的转变，要求恢复计划经济和中央统一控制的声调已经听不到了。
不过，虽然说权力分散了，但却没有出现实实在在的成效。安全问题研究中心负责人罗戈夫指出了权力分散的不利因素，他说：“现在，俄罗斯缺少一个对研究与开发政策进行最终协调的机构，因此，没能制定出富有成效的政策。”
各部委联合起来提出富有成效的研究与开发政策，这似乎将成为“技术大国”复兴的重要条件。
（下）