日本社会党改变政策面面观

【本报东京９月４日电】（记者李东光）社会党临时代表大会９月３日通过该党关于转变基本方针的决议。这对村山政权的命运以及今后一段时期内的日本政治格局产生重要影响。
一年来，从推翻自民党长期政权到本届内阁的成立，社会党一直发挥着举足轻重的作用。因此，要了解日本政坛的发展趋势，必须对社会党及其政策有一个概括的了解。改变政策缘由
社会党成立于１９４５年１１月２日，至今已有近５０年的历史。其基本立场是：“代表城乡广大劳动人民的利益”。党纲中规定的三大任务是：（一）保证国民政治自由，建立民主制度；（二）排斥资本主义，推行社会主义，提高国民生活水平；（三）反对军国主义，团结各国人民实现永久和平。几十年来社会党一直保持着日本第一大在野党的地位，并在反对日美安全条约、反对向海外派兵法等重大政策问题上，与长期执政的自民党进行斗争，在客观上对自民党起到了一定的制约作用。
冷战结束后的国际环境和社会党缺乏现实性的一贯政策，使该党在去年的大选中遭到重创。村山登上首相宝座之后，社会党地位发生变化，从而社会党面临一道难题——是否彻底转变党的方针政策。
社会党政策大转变，虽然引起了日本政坛一阵骚乱，但客观上却有利于村山政权。首先，这一转变使在野党以“政策自相矛盾”为借口推翻联合政权的战略无法实施。为刚刚诞生的村山内阁赢得了喘息之机。其次，这一转变换来了自民党、社会党、新党魁党的相互妥协，强化了联合政权基础。再者，这一转变使执政党在国会占优势的现实相对稳定，从而保证了联合政权短时期内不会受到外部威胁。决议通过背景
在９月３日党代会开幕之前，各种舆论调查的结果显示，多数县级地方党组织不接受或不全部接受这一“转变”。在这种情况下，９月３日举行的党代会为何能以２２２票对１５２票的多数票通过旨在实现政策转变的决议案
——《我党对当前政局的基本姿态》呢？这要从社会党的内部情况说起。社会党党内现在有两大阵营：由左派和中间派组成的左派阵营，其代表组织是“社会民主自由政治推进会”；由右派和中间派组成的右派阵营，其代表组织是日前刚刚成立的“新民主联合”。社会党七十多名众院议员和六十多名参院议员，基本上都以不同方式分属两大阵营。此外社会党在日本的各都道府县都有地方党组织和后援团体。在召开党代表大会时，不仅各都道府县的党本部及后援团体各出一名县代表和妇女代表，而且还按各地的党员人数分配代表名额。此外，参众两院议员是当然代表。所有代表均有一票表决权。
当初左派积极主张与自民党、新党魁合作，从而把材山推上了联合内阁首相的宝座。但是当村山改变了社会党基本政策之后，左派内就开始出现不满情绪，右派本来力主与现在野党方面重修旧好，反对与自民党联合执政，但在村山改变基本政策之后，又转而积极支持村山及其新政策。左右两派间的矛盾虽然难以调和，但双方却有一个共同点。这就是谁也不想因本次大会失败而导致村山内阁垮台。因此左派在表决时不得不考虑后果。
正是在这一复杂的背景下，社会党大会才得以在众多地方代表反对的情况下，以无计名投票这一党史上前所未有的表决方式，通过了关于基本政策转变的决议案。潜在危机何在
日本政治的“日程表”，在即将召开的临时国会上，可能出现争议的无非是这样几个问题：如何对待“原子弹受害者援助法案”；如何协调和实施税制改革问题；如何处理日本是否应加入联合国常任理事国问题等等。总的看来，这些问题都不会对村山内阁造成致命威胁。
然而从长远看，社会党面临着致命的危机。这是因为：（一）、社会党这次所谓“历史性的政策大转变”在本质上并无多大价值。就其自身而言，不过是维持政权的需要。从外部看，不过是迎合自民党政策，或者说是全面接受，一旦失去政权，社会党可能出现真正分裂。（二）、本次党代会使社会党中央与地方之间的矛盾进一步激化。很难设想一个自身内部矛盾重重，既无明确政治主张又缺少地方团体支援的政党会赢得下届大选。
当然，在当今日本政坛众多的政党中，不同程度面临危机的并非社会党一家。但是几十年来一直是日本第二大政党的社会党，其走势如何必将对整个日本政治产生重大影响。因此该党的变化值得关注。