英《外事报道》评述：苏修加紧控制华沙条约集团

【本刊讯】英《外事报道》五日一期刊载一篇文章，摘要如下：
最近透露华沙条约部队的结构和组织发生影响深远的变动，接着苏联军事政策方面发生很重要的两件事。第一件是苏联国防部长格列奇科元帅到欧洲共产党世界的几个首都——布拉格、东柏林和华沙——访问了一圈。第二件是苏联国内有人要求增加中苏边界的战备，同时发出警告说，万一战斗增加，苏军可能使用战术核武器。
这些行动引起了两个明显的问题：（一）它们之间是否有联系？（二）它们同苏联对西方的新政策有什么联系，特别是对德国问题有什么影响？
答案必然是猜测性的，伦敦的有势力的军界人士在谈论如下的观点：
从南斯拉夫传来的消息说建立一支“互助”军的决定是在去年三月的华沙条约布达佩斯会议上作出的。但是自从华沙条约部队总司令雅库鲍夫斯基元帅主持去年十一月在布拉格举行的条约部队司令会议后，准备工作加速了，而去年十一月正好是在实际准备同西德的会谈；在东欧各国政府看来，是为西德和苏联谈判代表下月在莫斯科举行的会谈提供直接的背景。这些情况看来可以支持这种观点，就是苏德和解同苏联增加对东欧的控制这二者之间并无矛盾。可以说二者之间是有内在联系的。
这种情况说明“德国问题”已经改变它在东欧政局中的作用。在入侵捷克斯洛伐克以前的时期中，当和解的希望高涨的时候，西德的作用被有意识地利用来促使华沙条约加强团结，当时看来莫斯科认为华沙条约是必要的。由于东西方关系的进展，经互会内部的争执，以及共产党领导人们同西方世界的接触不断增加，看来苏联的权威性正在不知不觉地和无可避免地遭到侵蚀，而华沙条约的结构在防止苏联的权威性被侵蚀过多这一点上是有用的。为了达到这个目的，必须使西德排除在和解之外。
但是在入侵捷克斯洛伐克后，俄国领导人不需要什么德国问题了：他们已经有勃列日涅夫主义来代替。
实现这一理论的最明显的形式是筹备建立“互助”军。如果建立一支国际精锐“消防队”，它随时能够扑灭任何华沙条约国家里出现的对社会主义的内部威胁，这样就可以：（一）使苏联领导人不致因像在入侵捷克斯洛伐克以前那样举行一系列的会议而遇到尴尬局面和造成拖延；（二）使他们能够在任何国家的反革命得到势头或支持以前就加以扑灭；（三）迫使本来可能不愿干的任何政府也跟着干。
但是勃列日涅夫主义还在以另一方式实现：去年秋天，在布拉格起草的关于所建议的欧洲安全会议的议程中就表现了这一点。俄国除了东西方之间互不侵犯的原则外，它把欧洲两部分之间“经济和技术交流”的问题放在“安全”的范围内。
如果这个会议的确在这种议程的基础上举行，可以说这将标志着勃列日涅夫主义得到了肯定的胜利：几乎任何形式的东西方合作到那时将成为苏联从安全角度可以名正言顺地关心的事，而且苏联可以对它加以指导或者加以否决。
有了实现勃列日涅夫主义的这两个安排，莫斯科就不再需要德国鬼怪了！事实上，它从此作好准备要同西德和解了。
乌布利希和苏联领导人目前的分歧在一年多以前就产生了，这些分歧只是有助于说明，东德不再有权力来阻挠对西德关系的改善了。
多年来东欧国家一直以中国为先例，并且把它作为一个工具来保持较大程度的民族独立。去年三月的华沙条约布达佩斯会议上除了达成开始建立联合部队的协议外，有两件事值得注意。第一件是发表要求召开欧洲安全会议的“布达佩斯宣言”；第二件是会上没有对中国问题取得一致意见，这是苏联政策的一个失败。
事实上，所发生的情况是，企图把“中国这个先例”在东欧的用途倒转过来；现在把中国当作对苏维埃国家的侵略者，并且以中国的“威胁”为理由，要求采取较正统的立场以及各国在欧洲奉行比较亲莫斯科的政策。
现在越来越清楚的是，过去东欧国家要得到较大的民族独立时一向搬出中国作为一个先例和标志，现在中国正在成为条约成员国之间团结的试金石。这样使得同波恩取得和解的价值增高了，而且俄国把东欧国家置于严格控制之下的做法就格外可取了。
总之，在过去一年中，华沙条约被有意识地加以利用来作为一个工具以对东欧国家的国内外政策的许多方面，以及在苏联国内，施加越来越严格的控制。