日本自卫队向何处去

【日本《朝日新闻》８月１７一１９日文章】题：裁军的可能性
冷战结束至今已经五年，国际社会已经发生了变化，在这种情况下，围绕日本的安全政策及自卫队该怎么办的问题，存在种种想法。
４０年前，自卫队依靠美国提供的武器而建立起来，今天日本自卫队海、陆、空加起来共有２４万人，坦克１２００辆，护卫舰６２艘，高性能，且价格昂贵的Ｆ１５战斗机约１７０架，并拥有９０多架ＰＣ反潜巡逻机，自卫队已经成为世界上屈指可数的强大军事力量。１９９４年度的防卫预算额约为４．６万亿日元。因为受日元升值的影响，英国国际战略研究所说，如果按美元计算，日本军费的绝对额在１９９３年度已经超过俄罗斯，仅次于美国而居世界第二位。
以“专守防卫”为原则的自卫队为何发展到了这种地步呢？弄清《防卫力量大纲》（１９７６年）的“基础防卫力”的想法是解开这个谜的关键。《防卫力量大纲》仅在量上规定日本自卫队“平时应该拥有的最小限度的防卫力”的水平，但是，关于具体内容可以根据当时的情况，灵活加以掌握。正因为这样，政府可以不摘掉“专守防卫”的招牌而根据美国的意向不断增强军备。
今天，国际社会无疑将期待日本增加对联合国维持和平活动的贡献。但是人们又对日本存有戒心。日本必须明确自卫队在何种场合应采取何种程度的行动。
由于经济迅速发展，东南亚国家正在加强在亚洲太平洋地区的政治发言权。尽管派遣自卫队到海外都是通过联合国，但是，把自卫队这个实力集团派往海外，介入别国，这很有可能刺激东南亚国家。日本应该注意到这一
点。
美国在摸索冷战后应实行什么样的世界战略，去年，克林顿政权又提出了“重视亚洲”的政策，但是，美国提出的“重视亚洲”的战略与美国冷战时代的亚洲战略存在明显的性质区别。
现在美国最关心的是为搞活国内经济而开放海外市场，希望亚洲、太平洋地区稳定。在军事力量方面，都不希望日本表现得太“突出”，以免给地区的稳定造成影响。
东西方冷战结束后，削减军事预算正在成为主流，在这种情况下，日本的防卫产业似乎想通过同美国的技术合作寻求生路。
美国戈尔副总统８月发表了政府科学政策的基本方针。为使美国在技术方面占居世界的主导地位，戈尔呼吁推进产业界、政府和学术界的合作。对美国的产业政策很有研究的技术评论家神诏二真认为：“戈尔的呼吁有一个重要的意图，那就是要促进冷战后的军工产业向民用的方向转换。”
如果是这样的话，那么进口日本的民用技术不仅会因为高技术化而减少防卫预算，而且也许还可借此机会推进军工产业向民用的方向转换。这样，美国“裁军”的大轮廓也就清楚了。
另一方面，日本也在寻求利用高技术而有效使用防卫费。但是防卫产业将如何办？现在还没有一个明确的蓝图。
日本的防卫产业年产值为１．９万亿日元。只不过占整个工业生产的０．６％。但是，有关的中小企业的规模却非常庞大，在国内与下属中小企业最多的汽车行业不相上下，防卫产业的就业人员约为１５万至２０万。
如果技术开始流向美国，那么防卫领域的技术和生产的基础也许会得到保存。但是，因削减防卫费而多余的设备及人员却不会因此而找到出路。从这里找不到包括防卫产业该如何办在内的“裁军”的答案。