美《前卫》周刊谈美国农业政策
【本刊讯】一月三十一日一期的美《前卫》周刊刊登了一篇文章,标题是《华盛顿正在“逐步消灭”家庭农场》,摘要如下:
自从三十年代以来,家庭农场一直是联邦农业计划的主要受害者。新政权并没着手实行对富有的大农场主有帮助的农业补助计划,但是它使这些计划的规模和权力迅速增加,而使这些计划对富有的农场主的特别照顾成了家庭农场的一种沉重负担。
这种负担变得十分沉重,因而从第二次世界大战结束以来有三百万农场主放弃了自己的农场,或者把自己的农场出售给他们的较大的竞争者。在德国失败前夕,生产美国的粮食的农场数目在六百万以上。现在只剩下三百万农场了。每年有九万农场主陆续离开他们的土地,迁往城市。
联邦农业计划出钱采取的一些措施把小农场主赶出了他们的土地,这些措施是培养新的作物品种,制造肥料、化学品、除虫药剂和农业机械,实行作物补助办法,给予出口补贴,并采取其他措施。这一切措施使较大、较富有的农场得到的好处远远超过了使家庭农场得到的好处。
这些大的富有的农场的生产率的确是惊人的。美国的每一个从事农业的人在一八七○年生产的粮食和纤维足供五个人消费,一九三○年足供十个人消费,一九六○年足供二十六个人消费,今年则足供四十五个人消费。
一九六八年,美国的每一个从事商品生产的农场拥有的生产资料平均为十一万九千美元。与此同时,农业活动集中在愈来愈少的人手中。美国出售的全部农场产品几乎都是三百万个农场中的一百万个“从事商品生产的农场”生产的。百分之二的农场主出售的农场产品占销售的农场产品总额的百分之八十以上。
联邦农业计划的补贴使生产率和利润率日益提高,从事商品生产的农场日益扩大。家庭农场所得到的只是竞争者的地位加强了。
此外,在目的在于鼓励农场主限制生产的直接补贴计划中,家庭农场只得到一点残羹剩肴,而富有的农场主则吃到丰盛的酒席。
大量的补贴集中在南方和西南方。新英格兰没有一个农场主得到一万美元的补贴,纽约州只有两个农场主得到一万美元的补贴。
密西西比州的十四个县中的每一个县都得到五万美元或五万美元以上的补贴,比伊利诺斯州和衣阿华州得到的钱加在一起还要多。
得到这些现金补贴的农场主是属于每年销售额在两万美元以上的头五十万个农场的。在这下面的是每年销售额在一万美元和两万美元之间的另外五十万个农场,它们得到的补贴要少得多。在最下面的是每年销售额不到一万美元的两百万个“家庭农场”,它们几乎都没有看到过一张补贴支票。
一九六八年的总额为六十七亿美元的农业预算中约有三十四亿美元花在直接补贴计划上。另外一些计划使大农场主得到的好处同样多。
另外二十一亿美元是用于农业研究、农业知识讲授人员、灌溉、水土保持和农业电气化等计划这样一些大规模的活动的。这笔钱使从事商品生产的富裕的农场主大发其财,同时使家庭农场主受到损害,把他们从农场赶到大城市。
据农业部长哈丁最近作的解释,尼克松的农业政策希望把家庭农场“减少”四十万。

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