“李登辉时代”登场与“蒋经国体制”改组

【台湾《联合报》８月１５日社论】题：看林洋港与施启扬二位先生的进退
国民大会临时会今起进行总统所提司法院长及大法官被提名人的资格审查，并行使同意权。一方面，随着施启扬先生及大法官新人选的出线，宣告“李登辉时代”的司法首长及新制释宪机构的首次登场；另一方面，随着林洋港先生及旧制大法官的隐退，则象征“蒋经国体制”的最后一个院级机构亦告改组，司法风貌也将有所变化。由于此次改组事涉国家司法未来的形象与品质，其间意义自然非比寻常。
林氏是第一代本土政治菁英，出身基层。不少人认为，像林氏这样的人物，进入解严后的时代，必然更加如鱼得水，应当会有一番作为才是。然而，人算不如天算，在戒严时代尚能相当程度地独树一格的林氏，到了解严后时代却显得绑手缚脚，侷促一隅。甚至，如今俨然已经面临其政治生涯中最关键的一次“表面张力”；若无特殊转机，可能就此溃溢！
施启扬较林洋港年轻８岁，步入政坛未经基层锤炼，亦未经选票洗礼。因此，在政坛２０多年，一般皆觉得其人沉潜内敛、温文儒雅，为学者从政或技术官僚的典型。一直到近几年来，施氏出任国安会秘书长，并襄赞修宪大计，始让国人有缘一睹其冲锋陷阵的角色。由于这一浮一沉、一进一退之间，牵涉到国家最高司法首长的名器，因此亦有不能已于言者。盖国内的司法问题，可谓积弊已久；但这几年来，司法之形象与效能，亦不容否认略有寸进；此一变化，则与林氏之主持不无关系。反观施氏，一则没有林氏那般的民间威望，二则又一向显示与当道有如臂使指的莫逆关系。这样的任命，在国人对司法普遍信心不足的情势下，自滋议论。
林施二位先生的进退，其实也显示了国民党与政府这几年来人物典型的兴替浮沉。林氏尚能保持其个人风格，且政治资源主要来自一步一脚印的社会互动，如今却几无立足之地；施氏则颇有舍己从人的精神，政治资源主要来自中枢的调度，却能平步青云。放眼望去，林施二人的浮沉，实非个案，而是今日官场已然形成的一种普遍的宿命。此一情势，令人忧虑。