法德英对大学生的补贴与助学金制度

【匈牙利《人民自由报》７月１１日文章】题：欧洲的大学生：钱说话吗？
在西欧，人们把对教育的补贴看作投资。这种投资可以从未来国家竞争力中收回。受过高等教育的人，其以后的收入也较高；收入高，纳税也就多。现在实行的免除学费、助学金制度和特殊补贴，其目的是为了给不同经济状况的学生提供平等的学习机会，这不仅具有重要的社会意义，而且从经济角度看，也是十分理智的做法。法国：助学金和住房补贴
只有通过严格的考试，才能进入法国名牌高等专科学校，这种学校比大学等级要高得多。这种学校遍及所有的科学领域。最著名的经济专科学校是巴黎高等商业学校，最有威望的自然科学学院是高等综合工科学校。国家官员来自国立行政学校，大多数政治家则毕业于政治经济学系。法国国立大学和专科学校一般不收学费，注册费也不多，每年１０００—２０００法郎。学生社会保险费、图书馆和计算机使用费和复印学习资料的费用占去应缴纳费用的大部分。高等商业学校的情况不同，该学校每年的学费为２万至３万法郎，学习设备非常先进，学生拥有便携式个人计算机。
当然，免费教育不涉及私立大学，私立大学的声誉远不如国立大学，但学费却高得惊人。只有没考上名牌高等专科学校的学生才上私立大学。很多人上私立大学是为报考高等学校做准备。大多数国立大学不交学费，而且还可以申请助学金，助学金不是对学习成绩的奖励，而是完全根据经济状况而定。学生可以争取国家助学金，每年的助学金为１．５万—２万法郎，获得助学金的条件是父母收入较低，家里兄弟姐妹多，学校离家较远，需要租房住。如果学生租房住，还可以申请特殊补贴。大学每个月可以资助５００—１０００法郎的房租。
如果得不到国家助学金，可以争取私人助学金。各地区和各州的商会、一些企业、银行或军队也提供助学金，大部分学生只有在高年级才能获得这种助学金。条件是，学生与提供助学金的企业签定４至５年的合同。德国：没有学费只有补贴
德国实行免费教育（除了几个私立大学外）《联邦教育促进法》规定帮助学生解决生活费方面的困难，“老学生”（长期上大学者）每月可以得到８４０马克的资助。
１９７１年德国通过《联邦教育促进法》，以后经过多次修改，该体制不仅为大学生提供补贴，而且还资助经济困难的中学生。去年德国西部有９０万学生获得教育促进法的资助，其中６０万为大学生。资助费的一半为赠送，另一半为借款。５０％的借款是免息免税的，在完成学业后５年内分期偿还。提前完成学业者可以削减应偿还的借款。据获得补贴的学生估算，偿还给国家和州政府的借款平均只占补贴总额的１／３。
出国留学也可以根据《联邦教育促进法》申请资助。在这种情况下，国家还为学生支付路费。此外，大学生还可以争取基金会和教会提供的补贴。
在德国西部只有极少数人向银行借钱来完成学业。一方面，德国银行不向学生提供特殊贷款，另一方面，所有借贷都必须经过严格的单独的评估，要求用抵押偿还贷款。英国：地方自治治政府为学生支付费用
英国有８３所大学。在英格兰和威尔士学习的９０％全日制大学生均有权享受免费教育。居住地所在的自治政府教育机构支付学费、学生宿舍的房租或私人住宅的租金，部分或全部承担与学生日常生活（吃饭、旅行、购买书籍和教学设备、教育等）有关的费用。每４个月的平均学费为２５００英镑，这笔钱由自治政府直接汇到学校。给学生的日常生活费用的多少取决于父母的经济条件。１９９４／９５学年伦敦的助学金确定为２５６０英镑，伦敦以外地区为２０４０英镑，与父母住在一起的学生其助学金为１６１５英磅。如果残疾或患病学生的旅行路费较高、需要特殊工具和护理等，还可以得到一定数额的补助。地方自治政府对家庭年收入超过３．５万英镑的学生不予资助。除了英国公民外，从欧洲联盟国家来的学生、在英国长期居住３年以上的年轻人和避难家庭的后代也有权享受免费教育和助学金。
如果符合免费教育规定的要求，年龄不超过５０岁，还可以借贷。一个特殊的公司负责支付由政府保证的借款。研究生、专科生和函授生不能享受学费、助学金和借款方面的优惠。借款与家庭经济收入无关。１９９４／９５学年，每个学生可以借１１５０英镑，伦敦的学生可以借１３７５英镑。每年的助学金和借款加起来共有３１９０英镑，伦敦的学生为３９３５英镑，这些就是给学生的生活费。
助学金和借款直接打入学生的银行帐号。根据规定，大学毕业后的第四个月开始分期偿还借款，偿还时还要加上通货膨胀率。贷款一般按月偿付，分５年还清。如果毕业学生的收入未达到平均收入水平的８５％，可以推迟还款。１９９１—１９９２年共有２６．１万学生（占有资格借款学生的３５％）借款１．３９亿英镑。
经济严重拮据、无力上学的学生还可以直接从大学获得资助：这种资助受到严格限制，只有少数人可以得到。（朱彤译）