美刊鼓吹创立“大国协作”组织

【美国《未来学家》７—８月号文章】题：分享世界领导权（作者
雷蒙德·加斯蒂尔）
世界各国需要更加有秩序和有效的手段解决国际问题。同时，美国需要一种更为有效的办法来发挥其领导作用——这种作用既符合美国利益，也符合全世界利益。如果建立一个“大国协作”组织，也许能满足这两种需要。
这个组织将包括有合法权利并要求在国际上起重要作用的国家。该组织应代表世界上的大多数人民、主要武装力量和大部分经济成果，因此，这个组织应至少包括美国、英国、法国、德国、意大利、俄罗斯、日本、巴西和印度。
虽然这些国家中有好几个国家的政治制度仍然是不稳定的，但是，所有国家都在实行民主政体。印度和巴西之所以榜上有名，是因为它们在人口、经济成果和地理规模方面是发展中国家中最大的民主国家。
然而，应把中国排除在这个组织之外，除非有迹象表明，中国领导人接受了现在被视为是新兴的世界文明标准的人权和民主的认识。在最近的将来中国不可能成为该组织的“正式成员”。
不过，协作组织将谋求在许多问题上与中国合作，因为这样做符合各方的利益。
协作组织将与世界上较小的国家建立协商关系。这些关系将取决于这些国家对民主、人权与和平承担的义务如何，以及这些国家对即将出现的问题直接参与的程度。
不应把大国的协作视为取代国家间的其他关系，如欧洲联盟、联合国、经济合作与发展组织、关贸总协定及世界银行。随着新的大国的崛起，协作组织应乐于接受变化和扩大组织。例如，欧洲联盟也许会逐渐取代法国或意大利这些主要的国家成为协作组织的成员。
由于好几个原因，协作组织应以这种方式构成。首先，世界需要一个较小的和易于管理的领导人组织。使他们能够在一起有效地处理重大问题。第二，需要设立这样一个组织，它能够努力缩小东西方之间、南北方之间以及富国与穷国之间日益加深的裂痕。第三，为了保持和扩大最近在民主和世界和平方面取得的成果，这个组织必须把一向被认为是“外界的”国家从体制上纳入“我们的世界”，随着这些国家的力量逐渐增长，协作组织将期望这些国家更加负责地、坚持不懈地参与解决世界问题。
日本、德国、俄罗斯、印度和巴西很可能不久将成为具有特殊利益或者自然地理关系的区域性国家集团的领导者。这些地区性利益也很可能常常与美国的利益相冲突。但是，这五个国家具有与美国和其他国家处理共同的世界问题的经验，这使它们能够在越来越了解相互利益的基础上解决未来的冲突。
“大国协作”组织将重新确定作为世界领导者的涵义。谋求这个非正式的、平等的俱乐部成员的国家要认识到，必须遵守普遍的民主标准，或者至少朝着这些标准迈进。
美国应该把自己当作是由负责的大国组成的小网络的领导人，致力于维护人权。组建这样一个协作组织不大需要对美国现行的对外政策作多少修改。这是一个明显的有利之处。