美传统基金会文章：美应如何对付苏的东南亚战略

【美国传统基金会办的《背景材料》１月２５日文章】（作者肯尼思·康博伊）
苏联领导人戈尔巴乔夫１９８６年７月２６日在符拉迪沃斯托克发表讲话后，苏联调整了外交战略，对亚太地区采取了积极政策，力图扭转２０多年来苏联在亚太地区影响日益缩小的局面。苏联战略的三个主要目标是：一，更积极地发展同亚太地区所有国家的双边关系；二，大幅度削减其在亚洲的武装力量和常规武器；三，解决柬埔寨问题，并同东盟各国建立彼此都能接受的关系。
苏联为了实现上述战略目标，对印尼、马来西亚、泰国和菲律宾等４个东盟主要成员国积极展开活动。但是这几个东盟国家由于都面临国内共产党叛乱问题，历来都对苏联的活动存有戒心，对于苏联支持越南侵占柬埔寨忧心忡忡，因而反对苏联在这个地区发挥越来越大的作用。
目前，美国为了保护自己在东南亚的战略利益，并防止自己在这个地区的影响进一步削弱，应当在以下四个方面采取相应对策：
一、强调美国同东盟的贸易关系。东盟各国认为华盛顿针对日本、台湾和南朝鲜的贸易保护主义政策也使它们受到不公正的对待。这样做的结果只会促使东盟国家转而同苏联集团国家发展贸易关系。因此美国应当小心谨慎，避免伤害东盟成员国。
二、在解决柬埔寨问题上发挥更大作用。美国对柬埔寨非共产党抵抗力量的援助每年不到５００万美元。而苏联每年对越南的军事援助在２０亿美元以上。因此，美国应增加对抵抗力量的物质援助。并支持通过谈判解决冲突，以使非共产党力量参加未来的柬埔寨政府。
三、派更多的高级官员访问这个地区。
四、增进美国与东盟各国军事力量之间的接触与合作。美国应增加目前同东盟举行的军事演习次数和军事培训计划，继续向东盟各国提供适当的武器系统并避免大幅度削减对东盟成员国的军事援助。结论：无视苏联在东南亚取得的进展就会促使苏联加倍展开活动。承认苏联战略在戈尔巴乔夫１９８６年讲话以来所取得的成功则有助于制定更有力的对策，从而保住美国在战略地位重要的东南亚地区的经济、外交和军事力量。