英报报道：加沙自治机构缺乏活力

【英国《独立报》８月１日文章】题：巴勒斯坦人反对专制暴君阿拉法特（记者萨拉·赫尔姆发自加沙）
人民很少看到总统。偶尔，当他离开办公室，向车里走去时，那块方格头巾可能会从你的眼前一闪而过。但是，气势汹汹的持枪保护者常常使旁观者难睹其容，图谋不轨的暗杀者也难以接近他。
返回家园三周后，巴解主席兼自封的巴勒斯坦总统阿拉法特也许应该走出去，动员大街小巷的人民，听取巴勒斯坦人——他许诺要带领他们走出痛苦的深渊——的愿望和忧愁。然而，他似乎不敢在街上露面。出于安全原因，他在何处就寝属于机密。
关于阿拉法特的古怪行为以及听不进批评意见的说法广为流传。本周，一位刑满释放者因为发表了不同意见而被监禁２小时。人们看到的只是一个很不健全的当局：由于惰性而毫无活力，而且深受巴解原先那种派别斗争的困扰。
一位观察家说：“他的行为像是一位阿拉伯君主。”虽然很多巴勒斯坦人对阿拉法特的最坏担忧不幸而成真，但是，许多人因为害怕受迫害而不敢吐露心声。在非公开场合，他们的批评则是毫不留情。大部分巴勒斯坦人对周围的政治混乱感到困惑。他们仍然把经济困难之罪加在以色列头上，尽管这不可能长此以往。可是，中产阶层、地方政治领导人、职业人员和学术人员中，绝望情绪在蔓延。对阿拉法特来说，最危险的是，他所在的派别（法塔赫）也有提出批评意见者。他们用的词不仅是“愤怒”和“失望”，而且是“羞辱”和“绝望”。很多人批评和平协议，但是希望巴解组织抓住机会，发挥领导作用，扭转时局。
然而，现在阿拉法特虽在加沙，但是表现不力。西岸比尔宰特大学政治学教授及巴解问题专家阿里·贾巴维说：“他已经是加沙的工头了——那正是以色列人的希望。”
自从阿拉法特返回加沙后，尚无迹象表明，建立一个适于生存的政府已经取得进展。而且也没有理由相信：变革将迅速到来。由２０００人组成的巴勒斯坦全国权力机构尚不健全，很多部长职位空缺。
改善经济状况是首要问题。但是，捐助者说，巴勒斯坦没有筹集援助资金的机构。国际捐助者答应提供２４亿美元开发资金之后１０个月，阿拉法特拒绝了捐助者提出的条件：说明资金的用途。阿拉法特谴责捐助者和世界银行，而后者批评阿拉法特企图控制这笔资金，以用于个人政治目的。目前尚无税收体制。为避免危机，设立了紧急援助资金，支付巴勒斯坦的医院、学校和其它机构的运转费用。但是，直到上个月底，薪水才有了保证。阿拉法特必须争取更多的资金，谦恭地乞讨。
现在，以色列只允许两万名巴勒斯坦工人就业于以色列。巴勒斯坦的失业率大约为６０％。自从阿拉法特抵达加沙以来，那里已经发生了一起因就业问题而爆发的暴动。下一次，工人的怒火可能会直指阿拉法特，而不是以色列。捐助者警告说，如果阿拉法特不及时建立负起责任的政府机构，去年答应下来的捐款就有可能撤销。
阿拉法特不愿举行选举也招致了不满。他曾许诺：年底前在加沙和西岸地带进行选举。最近，阿拉法特放风说，只举行市政选举，而且这也说不准。
阿拉法特的安全机构也引起了反感。从“防范性安全”开始，保安人员的作用没有明确的解释。他们穿着工装裤，扛着枪，在街上晃来晃去。以前属于巴解组织的游击队员很多被编入保安部队。但是，有迹象表明，被雇的当地人与他们的从突尼斯来的上司之间摩擦增多。
加沙和西岸的巴勒斯坦人已经在谈论领导危机了，这不是第一次。但是，这一回，阿拉法特就生活在批评者之中。