神秘国家敞开大门

【英国《金融时报》７月２１日报道】题：神秘国家敞开大门（作者安东尼
·鲁滨逊劳拉·西尔伯）
阿尔巴尼亚作为世界上最孤立的国家而存在５０年之后，最近三年怀着想要重建其经济和破碎社会的强烈愿望又重新崛起。这个有３２０万人口，主要以山地为主的小国，１９９０—１９９１年面临崩溃的边缘，而霍查１９４５年建立的秘密警察徒劳地想防止它的崩溃。自那时起这个国家已经取得了很大的进步。
全国各地谣言四起，数以千计的年轻人不顾一切地爬上古老的小船或沿山间小路偷越边界，到更广阔世界中寻求新生活。虽然这种大规模的人口外流被制止住了，但是已有３０多万人，主要是求职的年轻人到国外避难并找到了工作。
在１９９２年３月的大选之后，这个国家开始恢复了稳定。西方政府、欧洲联盟、国际金融和其它机构给萨利·贝里沙总统和民主党领导的联合政府带来了技术援助和财政支持。大选产生的联合政府获得绝对多数的支持，并制定了完善自由市场改革的计划。这一由帕什科和鲁利两位经济学家主持的改革在临时政府时就已经开始了。军队和秘密警察都遭到了清洗，但遗留下来的行政机构仍然无力提供现代化国家需要的服务。西方国家的大使馆特别强调，阿尔巴尼亚继续得到西方的贷款和投资，这反映出它的战略重要性，并要求地拉那在支持地区稳定方面起到建设性的和谨慎的作用。
迄今为止所取得的进展是令人鼓舞的。经济改革的第一步是大势所趋。大部分大型、污染严重的亏损企业已经被关闭。这些企业所使用的是六七十年代苏联和中国的技术，现在已过时。此外令人厌恶的集体和国营农场也已经被取消。
起初，城市失业率上升，而在有６５％人口居住的农村，农庄房屋遭到抢劫、农机受到破坏、树木被砍伐当劈柴烧。官方统计的失业率仍然约占非农业劳动力的３０％，尽管还没出现挨饿的现象，但贫穷仍是普遍的。
１９９２年５月失业救济金的取消使失业者被迫寻找新的工作。由于海外移民的汇款，以及取消了对外汇交易和外贸方面的一切限制，数以千计的失业者很快在迅速发展的私营贸易领域找到了工作。
由于过去对重工业和集体农庄的偏爱，旧政府下的服务业只能提供１２％的就业机会。现在由于放宽限制，实行私有化和取消补贴，加上海外侨民向国内汇款，使可以自由支配的收入迅速增加，从而促进服务业的扩大。
最明显的结果是对各种进口消费品的疯狂需求——从高级食品到电视机、卫星接收天线和旧汽车。这种需求指导的经济在零售、贮藏、运输以及其它服务领域创造了新的就业机会。同时，非集体化已使４０万新农民能够自给自足，摆脱了几十年来连鸡、牲畜都不允许饲养的种种限制。去年的粮食产量至少增加了１５％，而粮食进口减少了５０％。
由于１９９３年取得了宏观经济稳定，决策者们目前正在继续努力克服结构上的不足，如果阿尔巴尼亚要现代化，阿尔巴尼亚的资源要得到充分利用，那么结构上的缺陷必须克服。
（殷逸译）