波黑和平四方案

１９９２年３月，波黑尚未爆发大规模战争。塞、穆、克三族领导人在欧共体的调停下曾就未来国体问题进行过谈判。３月底，三方在布鲁塞尔开会时，就欧共体调停人、葡萄牙外交官库蒂莱罗提出的一项和平方案达成原则性协议。这项被称为“库蒂莱罗方案”的计划规定，将波黑按民族分成三大区域，依瑞士模式组成新的邦联式国家。但是该方案后来因穆族领导人伊泽特贝戈维奇改变初衷而很快变成一纸空文。不久后，西方各国先后宣布承认波黑独立，打乱了谈判进程。旷日持久的波黑内战从此拉开帷幕。
欧共体单独调解波黑问题失败后，１９９２年９月在日内瓦成立了由１５人组成的国际调解委员会，委员会两主席分别由代表联合国的万斯和代表欧共体的欧文出任。在他们的调停下，波黑冲突三方１９９３年初在日内瓦举行冲突以来的首次直接谈判。其间两主席向三方领导人提出了包括宪制、停火和版图划分等协议在内的一揽子和平计划，即“万斯—欧文计划”。
万欧计划的版图方案将未来波黑划分为１０个省。其中一、五、九省划归穆族，占波黑总面积２７％；二、四、六省为塞族管区，占４３％；三、八省为克族省，占１５％。此外，第十省为穆、克共管区，第七省萨拉热窝为非军事化区，由三方共管。
这项和平计划出台后很快被穆、克两方接受，而塞族议会两次开会均明确表示拒绝版图划分方案。在最后的塞族公决中，不仅版图方案，而且已经签字的整个和平计划也遭到拒绝。
塞族拒绝的理由是：战前塞族有６４％的领土，目前已控制７０％，按方案规定让出的领土太多；塞族领土被分割得支离破碎；所辖地区能源贫乏，资源仅占全波黑资源的５％；６０万塞族人将生活在塞管区以外，成为少数民族。
塞族拒绝万欧计划的结果是，联合国安理会再次通过决议加强对南斯拉夫的制裁。
１９９３年中，由国际调停人欧文和斯托尔膝贝格（接替已退休的万斯）召集波黑交战三方以及克罗地亚和塞尔维亚两国领导人开会，讨论修改波黑版图问题。其间，克、塞两国总统图季曼和米洛舍维奇提出了一项“三分波黑”，即按民族传统居住区划分，再组成松散的邦联方案。
在此建议基础上，欧文和斯托尔滕贝格于８月２０日交给波黑冲突三方一项折衷性和平计划，提出由３个制宪国组成联盟国家。这就是“欧文—斯托尔膝贝格计划”。
根据欧斯计划的版图划分原则，三方分辖５２％（塞）、３１％（穆）和１７％（克）的波黑领土。塞领土由东、西两大片组成，东部与塞尔维亚共和国毗邻，两大片领土由北部通道连接起来；穆族领土主要集中在中部地区，加上西部与东部的几块飞地；克领土分为南北两部分，均与其母体共和国接壤。此外，克、塞将分别允许穆族使用其普洛查海港和萨瓦河的布尔奇科港口。
对这一方案，塞族表示全盘接受；克族有条件接受；穆则要求得到更多领土和出海口。１１月２２日，塞、克两方就向穆方出让领土问题达成协议，使穆族领土达到３３．３％。但是，由于分歧严重，三方无法最终达成协议。欧斯计划不久后也宣告流产。
１９９４年初以来，波黑和谈进程曾出现过多次转折。穆克联邦成立使波黑冲突战场由三军鼎立变成两军对垒；有关大国也在解决波黑危机问题上达成共识。７月５日，由美、俄、欧洲联盟和联合国４方代表组成的国际联络小组根据欧洲联盟提出的５１：４９的领土划分比例，推出了自波黑内战爆发以来的第４个版图划分方案。
与欧—斯版图相比，五国联络小组的版图有以下较大变化：塞族让出包括布尔奇科、多博伊等战略要地在内的２０个大小城市；连接塞族东西两大片的通道大大缩窄；东部穆斯林飞地扩大并连成片，从而将塞族土地分割得支离破碎；穆族在南部得到出海口，在西、北、东部得到３个出河口。
对这项方案，穆克方面已宣布“无条件接受”，而塞族经过两次激烈的议会辩论，实际上已经拒绝。塞族同时还提出了接受方案的５个条件，即调整版图以不损害塞族的切身利益、明确分割萨拉热窝、给塞族出海口、保证塞族的自决权和与邻国的结盟权，以及取消对南联盟共和国的制裁。
５国外长３０日在日内瓦开会后，已决定落实７月５日提出版图划分方案时所做的承诺，声称要扩大对南斯拉夫的制裁和解除对穆斯林的武器禁运。（邵云环）