“新世界秩序混乱”中的新殖民主义

美刊认为，新殖民主义没有使用枪炮，也不大事声张，便在发展中国家里扩展了势力，这种势力比使用武力所能达到的大得多和阴险得多
【美国《新闻周刊》８月１日（提前出版）一期文章】题：新殖民主义
人们认为殖民主义时代已一去不复返了。谁都不愿复活旧形式的殖民主义，谁都不愿被指责怀有帝国主义的阴谋。然而，富国为帮助穷国
——为了提供援助、维护稳定局面和提供指导——而进行的干预在“新的世界秩序混乱”中看来是越来越有必要了。全世界正在探索一种其形式可以接受的所谓“新殖民主义”。其动机有一部分是出于人道主义，有一部分是出于自身的利益。干预的手段，至少从政府的干预来说，基本上有两种：军事上的武力和经济上的引诱。
担心失败不是大国过于拘谨而不敢进行军事干预的唯一原因。使用武力会很快招来指责。当今，无论哪一个国家都不愿意让人看到它公然把主仆关系强加在穷国的头上。西方公众也不愿意自己的军队卷入长期而又混乱的行动之中。这使得武装干预十分棘手。
什么样的人是新殖民主义者？他们手中拿的是计算器而不是枪枝；他们穿的是上班时的服装，而不是战斗服装；他们宣传的是自由市场经济的福音，而不是传教的福音。新殖民主义者是以世界银行和国际货币基金组织为首的国际捐赠者，但也包括西方各国大使馆、商业银行和新兴的非政府组织的人员。他们并不大事声张，也不使用枪炮，便在发展中国家里扩展了势力，这种势力要比任何武力所能达到的大得多和阴险得多。
在最弱的国家里，捐赠者的影响是最强大的。在被债务、贪污腐化和专制独裁所困扰的拉丁美洲，从墨西哥到阿根廷，各国都不得不在捐赠者的援助和压力之下制订自己的经济方针。在撒哈拉以南的非洲，银行家是新的霸王。东欧和前苏联的大多数国家，包括俄罗斯在内，已从党政官僚的怀抱落入西方顾问和政府官员的怀抱之中。
使这些国家就范的原因是什么呢？有三个原因。首先，由于经济糟糕的国家现在比过去任何时候都多，竞相索要资金的竞争更加激烈。其次，双边援助正在不断减少。１９８９年以来，发展援助的总额减少了３％。第三，国际货币基金组织的批准是必不可少的。无论哪一个第三世界国家，要是没有国际货币基金组织的批准，是不能指望存在下去的，因为它的批准能够确保得到外国的信贷、贸易和投资。
一方面人们非常需要新殖民主义者，另一方面，新殖民主义者也受到严厉批评。新殖民主义者是否会后退？看来未必如此。