尼克松政府拟制新预算困难重重
【本刊讯】美《新闻周刊》五日刊登一篇文章,题目是《关于新的十年中难于作出的决定》。摘要如下:
对大多数美国人来说,圣诞节和新年之间的一周是逍遥自在的。对美国的总统来说并不是这样。因为过圣诞节的时候也正是做预算的时候,这时白宫的主人必须对新的财政年度花大量时间进行辛苦的研究,并且必须对他想花多少钱和如何花法做出最后的困难的决定。
他们的任务:削减一九七一年的预算,使其保持平衡,尽管出现赤字的趋势是相当强烈的。
一个主要的威胁在于既出现通货膨胀,而利率又很高,这些力量已使政府无法控制的开支——公债利息,医疗开支,社会保险利息等——超过去年四月估计的总数近四十亿美元。同时,国会无视政府提出的削减政府开支的一些要求,坚持要求拨出比总统在其他方面所要求的开支要多的款项,因此就造成了三十亿美元的没有预料到的额外开支。这些额外的开支
——七十亿美元——有可能超出为本财政年度规定的五十九亿美元的余额,并且危及一九七一年取得防止通货膨胀的余额的前景。
重新估价:莱尔德的出席这次勒紧裤带的会议,使人们毫不怀疑哪个机构将进行最大幅度的财政削减。
政府愿意把国防开支从现在的七百七十亿美元减少到七百亿美元,但是这将要求作一些痛苦的重新估计。
这样,尼克松关于自七月开始的财政年度的预算,将开始反映出他自己认为国家的优先考虑是什么。
在新的十年中几乎肯定地要重新确定美国的重点,把侧重点比较集中在国内问题上。
当然,这场战争仍然有待于在美国威信不受到不可弥补的损害的情况下结束——并且通货膨胀也有待于在不会发生灾难性的衰退的情况下控制下来。但是在作了这些困难的工作之后,七十年代的更大的工作就必须开始了。第一个最明显的改革目标是环境本身,即垃圾对城市、河流和空气的污染以及喧噪的环境。这是一个对于提出抗议的越来越具有吸引力的问题。
同样迫切关心的问题是严重恶化的美国种族气氛
——黑人和白人日益敌对和某些长期默默无闻的少数民族,特别是墨西哥裔的美国人的离心离德。在未来的几年内解决贫困和营养不良的问题将要求作出远为坚决的努力。
总统最近在同他的助手们会谈时暗示,美国最缺乏的不是稳定的价格,甚至也不是和平,而是缺乏某种充满信心和自豪的语调。

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