日本外务省对苏修外交动向的看法

认为苏修策划“欧洲安全会议”是为了固定欧洲的势力范围，消除侵捷反华而造成的坏印象；苏修为了在亚洲进行扩张，可能建议召开“亚洲安全会议”
【本刊讯】日本《读卖新闻》、《东京新闻》、《产经新闻》十二月二十一日刊登了日本外务省关于今后苏联外交动向分析的消息，综合摘要如下：
外务省人士二十日发表看法说，苏联根据’它提出的全欧会议成功与否的情况，将来有可能建议召开亚洲安全会议。
苏联，特别是从六十年代的后半期勃列日涅夫上台以来，就开始把全欧会议的设想当作主要的外交课题而加以提倡。关于苏联这种主张的明显目的，外务省人士分析：（１）把包括德国被分割为东、西德在内的第二次世界大战后的欧洲现状固定下来；（２）消除捷克事件和中苏边界事件所造成的对苏联的坏印象，树立苏联是和平势力的形象；（３）从欧洲排挤美国势力。
外务省人士预料：（１）苏联可能是企图不仅在欧洲，而且在亚洲也把中苏边界和北方领土的现状固定下来；（２）在亚洲，当前对日本将积极推行“和平外交”。
外务省人士发表的关于全欧安全会议设想的现状分析如下：
全欧安全会议的设想是苏联方面就处理德国战后问题而提出来的。
苏联的设想表面上的目的虽然是缓和紧张局势、裁军、在和平与互利的基础上的发展，但是它的本意却是为了在“捷克局势正常化”、中苏边界会谈、美苏限制战略武器谈判预备会谈开始以后的时刻，重新宣传苏联的和平政策，并使以德国为中心的欧洲的现状固定下来，从欧洲排除美国的影响力量。
可以认为，苏联提出的欧洲安全体制的前提条件是：（１）承认东、西德都是主权国家；（２）承认包括东、西德的边界，奥得—尼斯线在内的现有边界线；（３）承认西柏林的特殊的政治地位；（４）否定西德拥有核武器。
关于排除美国和加拿大两国的问题，自从今年五月芬兰政府提出由欧洲国家、美国、加拿大等国组成筹备会议的召集国的建议以来，苏联似乎一直采取着灵活的姿态。
西方国家的反应是复杂的，但是一致同意：（１）召开会议，不附带前提条件；（２）美国和加拿大从一开始就成为正式的成员；（３）有了成功的希望再召开。并且认为，东方所主张的明年上半年召开，由于筹备工作来不及，是不可能的。美英两国由于会议的议程还不明确等原因，认为为时尚早，并且说在目前状况下，苏联应该首先在美苏间的导弹谈判以及柏林等问题上具体地表示出诚意来。（以上据《读卖新闻》报道）
外务省认为，亚洲安全会议如能具体实现，对七十年代的安全政策将产生巨大影响。当前外务省想竭尽全力来分析苏联提出全欧会议的意图，并且为预料会提出的亚洲安全会议的建议作好准备。
外务省认为，关于亚洲安全的设想是勃列日涅夫和欧洲安全问题一起提出的建议，因此如果把它同苏联最近要在亚洲扩张势力的努力结合起来就可以看出，苏联是企图在亚洲也召开同欧洲一样的会议。
外务省认为，亚洲的国际条件同欧洲即使不相同，但全欧会议将成为亚洲安全会议的“雏型”，因此，对它的发展寄予强烈的关心。（以上据《东京新闻》报道）
包括柏林问题在内的欧洲形势，最近开始活跃地动了起来。外务省认为，苏联提出的“召开全欧会议的建议”是借以推测苏联政府今后对亚洲和对日本的外交战略的很好依据，正在予以注意。特别是警惕苏联有可能会接着就提出“亚洲安全会议”的建议，所以正在努力摸清苏联政府的真正用意。
总之，外务省认为，苏联建议的真正用意是要使欧洲的形势按苏联的方式发展。
日本政府和外务省人士过去都拘泥于这样一种看法，即认为“苏联的亚洲安全设想只不过是以得到宣传上的效果为目的的、没有内容的宣传气球而已”。但是，当看清了苏联要召开全欧会议的热情是真的，便逐渐认识到重新估价和重新研究苏联外交政策的时期已经到来。（以上据《产经新闻》报道）