在国外自由贸易在国内保护主义

【加拿大《环球邮报》７月１２日文章】题：在国外自由贸易，在国内保护主义
比尔·克林顿曾希望在那不勒斯７国首脑会议上提高他的地位，在庞培的阴影下找到他在波托马克河岸无法得到的那种庄严。这就是在要求恢复海地民主、结束波斯尼亚战争和对付破坏性失业的可预料的呼声中，他提议研究国际贸易壁垒的原因。正如克林顿所说，更大的目的是对现有的规定和机构表示怀疑。他问道：“它们能够解决我们今天和明天面临的问题吗？”
如果这一提议是除克林顿之外的任何人发出的，我们都没有理由提出质疑。毕竟，如今政治家的远见很少。克林顿的问题在于，他在这里缺乏可信性。他在国外鼓吹国际主义和自由贸易，在国内提出的却是狭隘主义和保护主义。
仅以对加拿大硬粒小麦的裁决为例。美国国际贸易委员会上星期决定，进口的急剧增加危害着美国的农场主，迫使政府考虑提高关税或实施紧急限额。农场主们声称，加拿大小麦是秘密定价的，并得到了不公正的补贴。因此国际贸易委员会进行了调查。
这一指责是毫无根据的。最近进口的增加反映了去年美国中西部的水灾引起的短缺，也反映了消费量的增加。另外，如果说美国人正购买更多硬粒小麦、春小麦和饲料麦——加拿大出口量从１９９１—１９９２年度的１００万吨增至１９９３—１９９４年度的２５０万吨——最大的原因在于美国的出口补贴，这使美国农场主把产品销往国外，从而使国内出现进口需求。事实上，美国的出口增长计划意味着，本作物年度４０％的产量将供出口。
尽管有这些证据，但政府拒绝停止调查。近年来，一些权威人士（其中许多是美国人）已经断定，在加拿大的定价和运输补贴中没有不公正现象。但是烦恼犹在。
更糟糕的是，这种保护主义不是孤立的。在美国实施北美自由贸易协定的同时，它继续在软木和其他进口商品方面压倒加拿大。它一次又一次地失败了。
这种意外事件的讽刺意味是，国际贸易委员会的调查是根据农业调整法案第２２条进行的，这一条款允许实行紧急制裁。但是如果美国批准最近一轮的关税及贸易总协定，美国将失去使用该条款的权利。
更具有讽刺意味的是，批准与否还不一定，特别是如果克林顿不能在本届议会结束之前促使国会通过的话。将于今秋选出的新国会可能会进一步实行保护主义。像伍德罗·威尔逊和国际联盟一样，克林顿可能签署一项他的立法机关不会批准、他的国家不会执行的条约。