五人领导分权分工

【《台湾时报》２月１日评论】（记者王造雄）执政党中常会推选代理党主席过程虽然曲折不寻常，但代理主席已经产生，执政党党政领导一元化的外观模式初具，剩下来的是：执政党今后在领导体系权力重组的内涵模式，才是外界关切的问题。
最近李登辉总统接见部分立法委员时说得很清楚，初期阶段是“不会有李登辉政策”。此一宣示，意义重大，显示他仍将执行经国先生既定的改革政策；一方面表示，李登辉具有高度政治智慧，深悉现实政治运作。
许多政治观察家都认为，李登辉总统接掌政权，安定台湾政局最重要，却又不能迟缓政治经济的改革步调。在此情况下，他必然要走分权分工的集体领导方式，党政要分际，否则短期内他无法充分领导，所以他说初期阶段不会有“李登辉政策”是对的。
未来台湾政治局面，呈现“五人领导”，集体分权分工的情况。所谓五人领导是：李登辉、俞国华李焕、蒋纬国、郝柏村等五大党政军巨头。
依我国宪法体制，总统为国家元首，统率全国陆海空军，依法任免文武官员，但他发布命令，还须经行政院长的副署才行；本身权限规定得不很明确，又像“总统制”又似“内阁制”，其权力大小完全因人而定。严家淦当总统是内阁制，经国先生当总统是总统制，因为他是强势领导，而李总统上任，不可能再出现强势领导，因此，必须充分分层负责，掌握主舵，相当重要。
行政院长俞国华，他在经国先生时期，扮演总统制应扮演的角色就行了；而李登辉时代，他必须担任“内阁制”阁揆的吃重角色，他变得更重要。而行政院长与总统之间的关系，如果无法相互尊重与密切配合，可能会演出‘‘府院之争”。
蒋主席逝世后，中央委员会秘书长的地位相对重要起来。是目前被认为党务革新工作最适当的人选。未来的情况，“二李”必须密切配合，党政运作才能联贯。
具台湾政治局势安定的另一重要角色，是负责掌管情治机构的首长。目前国家安全会议秘书长蒋纬国，系掌握实权的重要人士，他的重要性，亦日益高升，不容忽视；也是总统扶佐关系，最密切的人物之一。军政方面，以参谋总长郝柏村为极重要的人物，有“强人”之称，过去很多人担心军人干政，照经国先生生前的安排，此一顾虑已排除。