引渡------指向逃犯的利剑

【德国《经济周刊》画刊第２４期文章】题：天网恢恢，疏而不漏
臭名昭著的德国房地产商于尔根·施奈德携巨款外逃以后，德国警方四处搜捕他。他们猜测，施奈德有可能藏匿在南美的巴拉圭。他们到列支敦士登的律师楼查阅有关资料、档案，并且还派人到阿拉伯联合酋长国的迪拜机场查看下飞机的乘客中有无施奈德。６月５日，瑞士警方在苏黎世机场进行了一次大搜捕。几周来，警方、私人侦探和街头小报都在打听于尔根·施奈德的藏匿处。
一般的经济犯罪分子在欧洲很难躲得过德国的引渡要求。就连中欧和东欧国家（不包括独联体）也实施了欧洲理事会制定的引渡法。偷税漏税者也不敢保险自己哪天被强制遣返。１６个欧洲国家的政府，都放弃了在惩罚偷税漏税者问题上排除引渡的所谓保留权。
外逃的经济犯罪分子无论跑到哪里，只要那个国家跟德国之间订有引渡协定，他就注定休想逃脱。但是，像阿尔巴尼亚、阿塞拜疆、吉布提、伊朗、伊拉克、北朝鲜、古巴、蒙古或塔吉克斯坦这些国家与德国没有引渡协定，就抓不回他们。不过，这些国家的政治制度和经济生活没有多大吸引力，即使他们逃到那里，也跟进了监狱一样。
德国同埃及、阿富汗、阿尔及利亚、孟加拉国、智利和厄瓜多尔这些国家也没有引渡协定，但是，对它们来说，“在没有协定的基础上实行引渡也是可能的”。实际上，要把一个犯罪分子引渡回国，派驻那个国家的外交代表机构根据本国司法部门的提议，向驻在国政府递交一份要求引渡罪犯的普通照会就可以了。
德国外逃的经济罪犯一般都喜欢去加勒比地区的巴哈马和南美的巴拉圭，估计施奈德很可能躲在那里。但是，这些国家与德国订有有效的引渡协定，因此不会给他们提供庇护。这些国家与德国之间的引渡条约通常只排除对逃税者的引渡。
在许多拉美国家，经济逃犯甚至还面临性命的危险。例如，曾靠卖头衔骗取巨款所得的德国人汉斯·赫尔曼·魏尔在巴拉圭就被该国军政权给骗了。当时的巴拉圭独裁者阿尔弗雷多·斯特罗斯纳倒是愿意收留魏尔，以前，他跟魏尔还做过生意。然而，巴拉圭军政权先是截走了魏尔千辛万苦转移到巴拉圭的游资。最后，身无分文的魏尔被当做这个国家的无资产者被驱逐出境。
此外，在一些加勒比岛国，贩毒集团和黑手党头目在政府内部都安插了耳目。他们对待来他们那里躲避追捕的经济逃犯更为残暴，例如已经消失的海外投资公司经理罗伯特·维斯科的遭遇就足以证明。
投资诈骗犯、海外投资公司前总裁伯恩哈德·科恩费尔德骗取了大约１亿马克，逃到加勒比地区隐匿下来。但据打击黑手党的专家们估计，他可能已在加勒比被人雇用的杀手杀死了。
英国的邮件盗窃分子罗纳德·比格斯境况比其他逃犯情况要好得多，他在他的流亡故乡巴西很快地建立了一个家庭。结果，巴西政府无法把他引渡给英国，因为，比格斯还必须对他的巴西孩子尽赡养义务。但是，使用赡养后代这种伎俩逃避惩罚今后是否还有效，就很值得疑问了。因为，巴西最高法院去年已决定，孩子将不再成为妨碍引渡的原因。
按照英国的法律传统，加拿大实行的是所谓习惯法。它规定，必须拿出每份能提出证据的文件原件，每位证人都必须亲自陈述。例如，一份文件上的孔洞和公章如果没有准确地放在所规定的地方，加拿大人都会发去一份告诫文传。
根据德国的法律，所有的文件原件都必须保留在国家缉查部门的档案室里。结果，法官、检察官和法院雇员不仅要经常跨越大西洋，而且他们还必须出示加盖了印章的职业资格证书复印件，一环扣一环地证明已掌握的证据。
因此，有的罪犯视加拿大为偷税逃税者和经济犯罪分子最理想的隐蔽处。南非也是他们认为不错的地方。但是，这些地方也并非任他们自由自在：他们将被拘留，直到最终澄清他们的法律状况为止。