拓宽外商投资领域加强产业优惠导向

【香港《快报》７月１２日特稿】题：中国调整外资政策势在必行
随着外商对华投资热潮又见高涨，中国将可能调整引进外资发展政策。包括将更为注意吸引跨国公司到华投资，并加强产业导向，从地区优惠转向产业优惠。
据学者分析，此项政策转向意在整顿目前各地不加限制引进外资的做法，以改善国内企业与三资企业负担与贡献不均衡，竞争条件不平等的状况，保障大陆经济长期发展的潜力。
据报载，中国将全面检讨现行的外资政策，引进外资要做到“四结合”，即与国家经济发展战略、整体经济发展、国内资金利用及基础产业建设四个方面相结合，该鼓励的要鼓励，该限制的要限制，改变以往只能被外商选择的单向途径。
理工学院中国商业中心主任陈文鸿向记者表示，基于三资企业“吃”掉大陆出口增长的趋势加剧，中国调整外资政策确势在必行。而当前最迫切的任务，在于如何做到在不影响外资积极性的前提下，减少对外资的不合理优惠；同时透过强化改革，降低本地企业的负担，使其与三资企业能有一个平等竞争的环境，而本地企业的出口资源及能力不致受到过份损害。
他分析说，三资企业带来的出口对大陆起着积极作用，这已是人所周知；但它同时带来的负面影响，却常被人们忽视。一些地方为吸引外资，不惜牺牲本地利益，无规范地容许及鼓励三资企业追求其最大的利润目标，结果，三资企业依其享有的极大税务、外汇供应优惠，不断同本地企业争夺资源及出口市场，但对经济的直接贡献，却不如人们想象的大。此外，少部份三资企业为降低成本而扣减工资，甚至违反安全法规酿成惨剧的事，近年似乎屡见不鲜。
专家预期，未来中国吸引外资将出现以下变化。一、更注意引导高技术及大型跨国公司到大陆投资；二、进一步拓宽外商投资领域，包括与金融、贸易有关的服务业加快开放、推广以“ＢＯＴ”方式发展基建、更大规模推出旧城改造及内销房项目等；三、严格执行产业导向，从地区优惠转向产业优惠，鼓励以市场换技术，发展替代进口产业、技术密集型项目及农业投资等。