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美经济学家认为:政府作用是亚洲经济增长的关键

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1994-07-22 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

美经济学家认为:政府作用是亚洲经济增长的关键 【美国《华盛顿经济报道》双周刊6月1日一期文章】题:政府的作用是亚洲欠发达国家取得进展的关键 据一位美'...

美经济学家认为:政府作用是亚洲经济增长的关键


【美国《华盛顿经济报道》双周刊6月1日一期文章】题:政府的作用是亚洲欠发达国家取得进展的关键
据一位美国经济学家说,20年来东亚新兴工业化国家经济上取得的成就为其他地方提供了一个发展战略的榜样,但是这些东亚国家成功的原因则同人们普遍提到的可能有所不同。
新的研究表明,政府干预对这些国家的经济增长起了主要的作用;这个结论同通常的解释大相径庭,通常的解释强调市场和出口导向以及由此产生的压力,这种压力要求生产者“使价格保持适当”和获得在世界市场上进行有效竞争所需要的效率。
哥伦比亚大学经济学家丹尼·罗德里克在调研报告中说,“相对于机构改革的规模而言”发展中国家物价扭曲的代价“被大大地渲染过头了”。
罗德里克指出,韩国人和台湾人采用了在其他地区曾经采用过并受到经济学家们严厉批评的策略,如进口配额和许可证、信贷和出口补贴、赋税减免、价格控制和企业的公有等。这些做法被经济学家们普遍加以屏弃,理由是它们干扰了市场机制的有益运行。
罗德里克在文章中论述了为什么这种在理论上具有破坏作用的政策在东亚国家政府手中获得了成功,而在非洲和拉丁美洲国家实行时却起了有害的作用。
罗德里克认为,之所以会出现不同的结果是由于各国政府同私营部门之间相互作用的方式不同。例如,韩国的情况是,政府的干预政策一心一意为了获得技术能力和建立能在国际上进行竞争的产业。韩国政府制订了严格的业绩标准,以之作为(政府)提供补贴和贸易保护的交换条件。这种纪律性使得韩国的作业方法不去追求“租金”或超额利润;而在其他环境下,这些对物质刺激制度都起了损害的作用。
罗德里克提供了一系列有关东亚经验的结论:
·在东亚国家中政府对经济一直进行大量的干预;
·这些国家的政府还奉行对预算进行约束的政策和对汇率进行合乎实际的管理的政策;
·这些政府致力于出口的做法,有助于使资源遭受的损失等问题减少到最低限度,否则这些问题有可能随着干预而出现;
·干预是在这样一种体制的背景下进行的,其特点是政府对私营部门执行严格的纪律;
·大多数其他发展中国家都缺乏这种背景。
罗德里克自己的结论是:改革要想成功,“需要作出的改变不仅是在政策方面,而且还在政策的制订方面”。
他在向经济界同仁发表的讲话中建议,在目前阶段他们最有益的研究工作也许不是去分析价格的扭曲,而是去研究管理方法和机构设置等问题,这方面的研究“有希望产生更多的边际社会产品”。

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