西德《时代》周报介绍：南朝鲜经济发展的几个阶段

【本报讯】西德《时代》周报１９８７年１２月１１日一期载文，论述了南朝鲜发展经济的几个阶段及其采取的政策。
南朝鲜的起步条件很差，除了有些煤矿外，没有任何自然资源，可耕地面积只有１１％。１９６１年人均国民生产总值只有８３美元。２５年后，取得了惊人的经济增长率，１９８６年人均总产值达２２９６美元，政府计划到１９９１年达到４０００美元。一、国家很早就大量投资教育事业。从１９４５年到１９６０年的１５年内，小学数量增加了２６５％，中学增加了１８１％，高等学院和大学增加了１３倍，使文盲人数由占全国人口的７８％下降到２８％，大学生人数由８０００人增加到１０万人。这样，同发展中国家比，它具有人民文化水平较高的优势；同工业国家比它有廉价的劳动，具备了生产质高价廉、有竞争力的产品的条件。
二、从６０年代初开始采取大力支持出口工业以替代进口的战略。为了大力促进劳动密集型产品出口，采取了一系列具体措施。如：把严重妨碍出口的南朝鲜货币贬值近１００％；降低生产出口产品所必需的进口商品的关税；提供出口补贴；为面向出口的新企业筹资提供方便；为筹集资金把储蓄存款的利率从１２％提高到２６．４％，使存款在社会总产值中的比例由３．８％上升到２２％。此外，用保证偿还的作法吸引外资；投资在社会总产值中占的份额由１９６２年的１３％增加到１９７１年的２５％。在这１０年时间内，经济每年平均增长９．５％，出口年平均增长３９％，国家迅速由一个农业社会发展成为工业社会。
三，１９７３年起，政府更多地干预经济生活，采取新的战略强制经济改向。一方面把更多的资金引导到被忽视的农业中去，同时公布发展重工业和化学工业的计划。以前靠进口的机器、设备、船舶、汽车、钢铁产品、耐用消费品和化学产品，都在国内生产。终止了对６０年代得到鼓励的那些部门的出口资助和其他补贴，并利用私人储蓄和为公共部门职员准备的退休金建立了国家投资基金，以优惠条件借给愿意参加新重点项目的企业。对新发展的工业，政府允许垄断，并设立高贸易障碍和关税壁垒，保护新兴的部门。政府扶持和依靠大约１２家大康采恩，是南朝鲜经济奇迹的镜子，它们的发展相当于整个国家的发展。它们多以商业公司起家，然后进入工业，现在又在高技术领域和服务行业求发展。７０年代南朝鲜社会总产值的年均增长率达到７．８％。四、从８０年代开始，政府逐渐放松了对经济的干预。这是因为认识到在此期间已变得如此庞大而复杂的国民经济不再可能由发自总统府的指示来操纵。近几年来，进口大大放宽，外国人获准在一系列部门投资，私人经济获得更多自主权，市场原则发挥较大作用。政府直接干预减少，几乎不再提供有补助的政治贷款。五、现在开始注意培养基础研究人员。南朝鲜工业异常快地投入现代技术，先进的技术是引进的，不是自己发展的，原因是缺少自己的搞基础研究的工程师，现在已开始在本国和国外培养他们。南朝鲜使国家进入工业时代，得到了在美国培养的经济学家的帮助，这些人在经济企划院和韩国开发研究院（政府的一个智囊团）勾画了经济奇迹的蓝图。廉价的劳动力同相对高的教育水平联系在一起就是振兴南朝鲜经济的发动机。