美苏在边界问题上较前接近但总的态度仍相距很远

【美联社伦敦十三日电】（记者：加弗向）据今晚高级外交官员透露的秘密文件说，尼克松政府最近提出的关于在中东实现和平的建议要求以色列在达成解决办法之后三个月内撤出埃及领土。
美国提出的在国际监督下撤军的这个计划同苏联今年六月提出的一项建议已接近了。俄国人所规定的期限是两个月。
美国的十四点计划的内容表明，美国已经迈开大步向前接受了苏联人替阿拉伯国家提出的其他主要要求。这些要求范围很广，从边界线到谈判的方法。
但是看来美国和苏联的态度仍然相距很远。例如，美国的计划没有提到苏联提出的四大国委员会至少在五年内控制关于中东的所有和平安排的建议。
尼克松政府最近提出的计划使美国在关于以色列和阿联之间达成一项协议的下列问题上同俄国更接近了：
关于边界问题，这个文件说：“以色列将会同意不排除把埃及和托管的巴勒斯坦领土之间前国际边界作为安全的和公认的边界……”这是重申了前国务卿腊斯克在十三个月以前的美国总统选举之前提出的方案。只允许对边界作一些“双方都同意的”小调整。俄国一直坚持完全恢复一九六七年六月六天战争以前的边界。
关于加沙问题，美国人建议以色列、阿联和约旦在联合国调解人雅林的主持下考虑下列问题：
“①以色列撤军问题，②加沙非军事化和其他切实可行的安全安排问题，③临时由联合国管理的可能性。”
俄国坚持加沙（曾经是英属巴勒斯坦的一部分）必须仍然是属于阿拉伯的，在最后解决之前，联合国军队要驻在那里。
关于谈判的形式问题，美国人已不再支持以色列人提出的要同阿拉伯邻国进行直接的、面对面会谈的要求，而建议让（以色列和阿联）的代表在雅林大使的主持下举行会谈……”美国国务卿罗杰斯在十二月九日详细地说明了美国的方案，要求使用“罗得岛方案”进行谈判。
俄国人还建议“通过雅林进行接触的方法”进行直接谈判。
关于非军事区问题，美国的文件建议非军事区由“以色列撤出的领土”组成。
俄国希望设在以色列和阿联边界的两边。
关于大约一百五十万阿拉伯难民问题，美国人允许进行选择：或者遣返到以色列领土，或者由以色列付给赔偿费在其他地区重新定居下来。“关于为了实行联合国的决定每年要以色列接纳的定额”的确切安排问题需要由以色列、阿联和约旦之间在雅林的主持下加以解决。
俄国人坚持以色列应接收所有想回去的阿拉伯人。
关于苏伊士运河问题，美国人说，联合国可以组织疏通工作。以色列和所有其他国家应该拥有使用苏伊士运河的绝对权利。
俄国已经建议阿联作出一种保证，保证“按照一八八八年君士坦丁公约的规定没有任何歧视地让所有国家的船只可以在苏伊士运河自由通航”。
关于亚喀巴湾的问题，美国人要求阿联承认“蒂朗海峡”是国际水道，并保证所有国家的船只都有自由通航的权利。
大体上这也是俄国的态度，但有一点除外，即莫斯科已经建议在沙姆沙伊赫地区驻扎一支联合国部队。