制裁尚未结束外商纷至沓来

【美国《华盛顿邮报》７月１３日文章】题：满怀希望的外国商人拥入伊拉克（记者卡里尔·墨菲发自巴格达）
他乡口音久违了这个孤立无援的城市。４８名法国人打头阵，由公司老板率领的两个代表团分别进入巴格达。日本、意大利和西班牙商人在过去的一个月内也到过巴格达。德国议会代表团、巴基斯坦飞机制造业代表团和中国官员也前来巴格达。
不仅如此，伊拉克资深官员越来越多地出国访问。这有力地证明：国际社会对保持联合国已近四年的、为惩罚伊拉克入侵科威特而实施的贸易制裁兴趣日减。正如一位法国人所说，大部分捷足先登的人是来“寻求”黄金般交易的。据信，如果取消对这个富油国的制裁，千载难逢的交易就在眼前。
伊拉克人不会杀了美国商人，但美国政府也许会对他们依法起诉。因为拿着美国护照访问伊拉克仍属禁止之列。据说，一些美国公司为了避开这个限制就让伊拉克签证盖在一些纸上，辗转约旦会晤伊拉克官员，或向巴格达派遣非美国雇员。
７月１８日将进行下一次制裁审查。此间外交官和联合国官员说，他们预料制裁审查不会有重大变化。对伊拉克石油销售的禁令至少要持续到明年年初。
可是，国际氛围似乎发生了变化，人们认为制裁已近尾声。
一位高级外交官说：“毫无疑问，出现了有利于伊拉克的趋势。”“这必然导致某种程度的放宽制裁或是某种非正式的违反制裁行为。那是一种侵蚀，因为制裁影响着其他人。”
在其它一些小的方面也可以明显看出，支持制裁的力量在逐渐减弱。土耳其背着华盛顿，先斩后奏，与巴格达举行谈判，就重开和修复１９９０年８月关闭的联合输油管达成协议。
这个项目是近４年来第一个合法出售伊拉克石油的项目。此间人士说，如果余下的问题得到解决，安理会本月将批准这一项目。巴基斯坦已请求安理会制裁委员会允许它每周有一个航班飞往巴格达，运送巴基斯坦的穆斯林朝拜者前往伊拉克的圣地。俄罗斯也请求联合国批准它恢复一家发电厂的建设工作。实行制裁时，发电厂正在修建之中。
此间外交官及其他西方观察家说，支持制裁的力量之所以减弱，主要原因在于金融和战略考虑，而不是考虑到伊拉克人民的痛苦。帮助伊拉克重建经济意味着国际上的公司大有合同可签。而且，在伊拉克重新出售石油之前，它无力偿还战前欠下的约７００亿美元的外债，也无法满足赔偿战争损失的要求。其他人认为，现在应该承认，制裁包含的“潜隐内容”未能实现。
一位高级外交官说：“如果揣摩一下制裁的真正目的，就会发现那是要除掉萨达姆。事实上，人们非但没有指责萨达姆，反而指责联合国和美国造成了他们的经济困难。越来越多的人认识到，最好是务实一点，或许不是完全取消制裁，但至少放宽一些。”