柬埔寨又一次选择了战争

柬埔寨政府在挫败一起未遂政变后通过了关于宣布红色高棉非法的议案。国王未及就此项法律签字生效，红色高棉就作出强烈反应，宣布成立临时政府，从而使柬埔寨的局势出现了类似１９９３年大选前的那种复杂情况。问题的提出
早在柬王国政府与红色高棉在平壤举行圆桌会议之前，一些对和谈持悲观态度的分析家就指出，若和谈失败，柬政府就会再次宣布红色高棉非法。正如他们所料，和谈破裂后，柬政府力促国会通过决议宣布红色高棉非法。
柬政府为何这样做？分析家说宣布红色高棉非法，可以根据法律名正言顺地消灭红色高棉。奉辛比克党领导人、第一首相拉那烈明确表示，政府将利用新的法律来切断红色高棉同国内外的合法联系，并要外国不要发给红色高棉人员签证，没收他们的财产。这实际上是企图将他们置于孤立无援境地，从而将他们逼向绝路。同时，政府方面认为，宣布红色高棉非法，就可以公开向外国要求提供军援，加强政府军力量，以对付红色高棉。联合政府意见分歧
在如何对待红色高棉问题上，政府内意见有分歧。柬外交大臣诺罗敦·施里武认为：“如果政府继续这样做，不听国王关于建立包括红色高棉在内的民族团结政府的劝告，全国和解就无法实现。”与此同时，财政大臣桑兰西也对政府宣布红色高棉非法感到失望。在平息政变后，政府于４日下午将该法案正式提交国会，在辩论时有１５名议员持反对意见。桑兰西和反对派说，该法案是不符合宪法的，它可能被政府用作压制所有批评的武器。为了排除通过该法案的阻力，拉那烈６日说，取缔红色高棉并不排除今后会谈的可能性，同时，大赦期可从２个月延长到６个月。洪森也提出了一项修正案，规定对那些滥用此法令的罪犯要判刑。分析家认为，这是为了缓解一些议员担心镇压合法反对派的情绪。
此后，国会人权和申诉委员会负责人根索建议，把确保将来同红色高棉会谈的大门始终敞开的内容写进该法案。桑兰西坚持说，如果写进了保障人权的条款，他就支持这一法案。在这种情况下，红色高棉非法案得以通过。根据这项法案，红色高棉是非法组织，其政治机构和军事力量的存在被视为违反王国宪法和法律，其成员将被逮捕和审判。若被视为犯有危害国家安全罪或拥有武器，轻者被判二三十年徒刑，重者为无期徒刑。
该法案规定，从生效之日起６个月内，红色高棉一般成员可回归社会，但领导人除外。一旦生效，红色高棉在国内外的财产将被没收。该法案还规定，国王可以行使宪法赋予的减刑和赦免的权力。民柬作出反应
在上述法案通过后，红色高棉于９日和１０日举行特别会议研究对策。１１日，该组织宣布在柬北部的柏威夏省成立柬埔寨民族团结和救国临时政府，乔森潘为总理兼国民军首脑。乔森潘发表广播讲话时说，是国会通过决议宣布红色高棉非法促使他们决定成立临时政府的。他指出，之所以成立这个政府，是由于内战仍在继续，越南人还占领着部分柬埔寨领土并企图吞并它。
该政府的目标是，消除越南在柬的影响，防止柬埔寨被越南吞并。但是，观察家指出，此举是红色高棉对国会通过红色高棉非法案进行的反击。柬新闻大臣英莫利说，成立临时政府是红色高棉为恢复其合法性而进行的一种努力。其他官员说，红色高棉的动机是，使他们在国内外的支持者和朋友相信，他们仍然是一个合法组织。拉那烈１２日说：“被宣布非法的红色高棉成立临时政府是把自己排除在和平进程之外。在高棉领土上宣布成立所谓的临时政府是违反宪法的，它不会得到任何国家政府的承认和支持，我认为这是毫无意义的。”柬局势难测
红色高棉被宣布非法一事将会对柬局势产生什么样的影响？观察家们指出，其结果是，红色高棉可能会孤注一掷，更加猛烈地向政府军发动攻势。同时，政府也决定采取武装对峙路线，并着手重新攻占拜林。如果双方冲突加剧，重新和谈将更加困难。
该议案的通过还将使联合政府内的奉辛比克党和人民党的裂痕加深。
奉辛比克党秘书长、政府副首相兼外交大臣施里武和财政大臣桑兰西从心底里是反对这么做的，因此，两党并不可能协调一致地执行此法案。
然而，最令人感到关切的是，西哈努克国王会不会在该法案上签字。
西哈努克最近提出，在他在北京治病期间，授权国会议长谢辛签署并颁布法律。
柬国民议会于１４日通过决议，授权代理国家元首谢辛签署该法案。
总之，宣布红色高棉非法肯定会使柬埔寨局势进一步复杂化，政府军同红色高棉之间的武装冲突会进一步加剧。柬埔寨是否因此会再次发生大规模的战争，双方到底会不会再次和谈，柬局势到底如何演变，目前，已引起人们广泛的关注。
（李云）