罗杰斯公开抛出所谓中东问题“新建议”

【美联社华盛顿九日电】国务卿罗杰斯今天说，美国已建议以色列撤出埃及领土，以便换取开罗承担实现和平的“有约束性的义务”。
罗杰斯说，同时，以色列和埃及应该直接谈判关于加沙地带和沙姆沙伊赫的具体“保证”问题。沙姆沙伊赫是控制蒂朗海峡入口的重要据点。
罗杰斯在讲话中透露了美国的新和平建议的细节，十月二十八日已经向苏联大使多勃雷宁递交了这些建议。美国政府官员把罗杰斯的讲话说成是关于尼克松政府对中东政策的最全面的一次讲话。
罗杰斯在准备在一九六九年关于成人教育的加拉克西会议上发表的演说中说，美国的态度是“全面的和公正的”。
虽然美国的新建议主要涉及中东争端中以色列和埃及的争端问题，但是，罗杰斯详细说明了美国对耶路撒冷问题的看法，人们认为这个问题是争端中最困难的问题。
罗杰斯说，耶路撒冷应该是一个统一的城市，“以色列和约旦都应在这座城市的市民、经济和宗教生活中发挥作用”。
罗杰斯说：“我们不能接受任何方面片面地决定这个城市最后地位的行动。”
罗杰斯说，他感到遗憾的是，苏联人没有对美国的新计划作出反应。
“然而，我们将继续同苏联讨论这些问题。”
罗杰斯在讲话中清楚地表明，他预料中东危机不会轻而易举地得到解决。
他说，阿拉伯国家“担心以色列不准备从阿拉伯领土上撤走……以色列领导人担心阿拉伯国家实际上不准备同以色列和平相处。”
罗杰斯重申了美国长期以来的立场，即应该首先对一揽子计划的所有各点达成协议，然后它的任何部分才能实行。
“我要十分清楚地说明，美国的立场是：只有在对问题的各有关方面达成完全的协议之后，全面解决方案才能开始执行。”
“有关方面”包括由阿拉伯方面承担处理（巴勒斯坦）敢死队问题的义务。罗杰斯认为这是为了防止来自阿拉伯领土上的敌对行动的一些“具体义务”之一。
罗杰斯说，有必要在以色列和埃及之间划定一个非军事区。
他又说，这些安排和其他一些实际可行的安全安排应该由以色列和埃及按照所谓罗得岛方案进行谈判。
罗杰斯说，“如果巴勒斯坦人问题得不到公正的解决，那就不会有持久和平。”
他说，难民问题将在今后变得“越来越严重”。
【美新处华盛顿九日电】关于美国对中东政策的最全面的声明现已公之于众。
在此以前，美国是非常认真地对待秘密外交的。但是美国官员们九日说，尼克松政府认为，公开阐明美国方案的时机已到。
美国官员们说，罗杰斯的讲话是特别及时的，因为美苏会谈已处于静止阶段，而四大国会谈刚刚在纽约恢复。
美国官员们说，应当把罗杰斯的讲话解释为重申美国将继续努力帮助实现中东的和平。
罗杰斯说，美国的立场是以三个主要因素为基础的：
一、以色列和阿拉伯联合共和国做出实现和平的有约束力的保证。
二、通过罗得岛方案产生关于和平的详细规定。
三、以色列部队撤出阿联领土，埃及人同意做出实现和平的有约束力的和具体的保证。
罗杰斯说，要求各方自己通过谈判达成保障和平的切实可行的安全安排。
美国官员们说，正如华盛顿设想的那样，这种有约束力的实现和平的保证将要求阿拉伯人处理他们领土上的突击队问题，并要求阿拉伯人保证蒂朗海峡和苏伊士运河的通航自由。