港报文章：东西方议会游戏规则异同

【香港《快报》７月７日文章】题：东西方议会游戏规则的异同
台湾立法机构动辄打群架，拳脚相向，办事效率在朝野两党屡屡失控的运作下，迭遭当地人民谴责。到底其他国家的国会是怎么运作的呢？美国禁止粗野行为
美国政治是代理人的战争。国会里很少出现粗俗的语言或暴力的攻击，政治人物大都另外聘请政治顾问挥出真正致命的一击，并保证媒体得到消息。参众两院都有严格禁止粗野行为的规定，且执行得相当严格。
但国会以外就百无禁忌，尤其参加选举时，竞选双方阵营互相叫骂，更是常事。弗吉尼亚大学政治系教授萨巴托表示，政治人物采取卑鄙下流手段通常是一种烟幕做法，只要媒体能识穿，不大幅报道，就可以减少他们做戏的次数。日本餐厅私下交易
日本国会里真正的政治辩论不多，部分原因是日本人强调和谐，政党要求政治人物对外炮口要一致。
简言之，在去年自民党因选民反金权政治下台以前，国家政策大都在东京赤板和永田町隐密的日本传统餐馆——料亭，由朝野党派以交换利益达成协议。据统计，每年众议院花在辩论的时间只有６７个小时。
因此在权利分享原则下，日本政治领导人一旦发生丑闻下台，危及其他同僚的前程，就有被公开谴责的前例。印度一向吵嘈不堪
以前，印度国会一向吵嘈不堪，对骂、拿椅子砸头、吹口哨干扰别人演讲，无奇不有。开会途中议员相偕离座步出会场，也是常事，甚至出现过挥动手枪的场面。
国会秘书处曾数度设法禁止议员们出轨的行为，但成功机率甚低。今年，该处收集了许多不宜出现在国会的表达方式编辑印行，厚达２１８页，包括不准叫国会议员为“骗子”等等，但是否会被遵守尚在未定之天。意大利贪污腐败成风
意大利国会议员贪污腐败的程度，可能居世界之冠。上一届国会有近四五百位议员因收贿和与黑道挂钩，被检察机关审查。当时国会只要一开会，就吵得好像酒吧一样，有人甚至挥舞绳索扬言要吊贪污议员的颈子。
目前刚选出来的新国会议员是否会改变作风，还有待观察。但新总理贝卢斯科尼演讲时，干扰仍旧不断，且议场不准使用大哥大的规定，也少有人遵守。此外，议员冗长的发言辩论和以人工计票，都使议事进行得相当缓慢，效果不彰。法国议员无聊透顶
对于一个有政治人物一失败就送上断头台历史的国家而言，法国国会可说完全改观了。当前的国会，只有一句话可以形容，无聊！因为一切政治辩论都在离国会不远的总统和总理办公室里发生。
而法国总统在决定政策时，有愈来愈不重视国会议员意见的趋势，常视他们为无价值之物。至于总理在处理政府事务时，只要确定议员们不至于扯后腿和产生尴尬局面即可。因此，有人认为法国国会不过是政府的橡皮图章。
法国政治人物一般都互相嫌恶，但表面仍维持友好的态度。这原因，部分是法国政治人物日渐走向平凡中庸之道，使得议题少有左派和右派是意见不同的。英国党鞭威势不再
英国拥有西方民主国家最古老的代议政治，国会议员的辩论和风度虽较其他国家为佳，仍时常出现激烈的攻击言辞，也偶有肢体语言。而当议员在电视镜头下表现出轨时，媒体一致协议不再报道，才稍戢此风。
英国政党政治制度的运作相当成熟，因此议员的个人主义特性一向不强，而由所属党派主导。不过，近来执政的保守党因首相梅杰领导不力，发生分裂，以致党鞭威势不再，使得以往只投票不讲话的“后座议员”，开始大出风头，改变了一些国会生态。俄罗斯充满暴戾气氛
莫斯科的政治从１６世纪迄今，虽经过７０年的共产党统治，变化不大。国会贪污情形，举目可见。叶利钦治理下的新俄罗斯，虽比以前好很多，却也流过血。去年十月以坦克镇压不听话的国会，导致１４７条人命丧生。目前重组的国会仍充满暴戾之气。极右派日里诺夫斯基就曾警告他的政敌，他一旦掌权就会把他们送到劳改营。他还喜欢动粗。