《华盛顿邮报》文章：美国外交政策的主题：防止危机

【美国《华盛顿邮报》６月３０日文章】题：终于找到了外交政策的主题
在缺乏连贯性和内聚力的克林顿政府的外交政策中，一个前后一致且条理清楚的主题已开始形成。这个主题就是：“防止危机。”正如克里斯托弗和其他高级官员所明确表示的那样，这一思想是，在人道主义、环境、政治或者军事危机爆发之前，就识别它们并防止它们发生。这个主题于本周在白宫举行的关于非洲问题的会议上提了出来。当时，克林顿总统说，政府将制订新的政策来“帮助非洲国家在问题爆发之前识别并解决它们”。
在执政后的头１８个月中，政府为重重危机而苦恼，倒霉的事接踵而来，与此同时，在索马里、波黑和其他地区问题上的争论搞得天昏地暗，因此，这项计划往往只停留在口头上。但是如今，它已在一些地方付诸实施：
——在国际开发署，署长布赖恩·阿特伍德正在设法动员作出一项国际努力来对付人们预言明年将会在非洲之角发生的大规模饥荒。由于卫星拍摄的照片显示出那里很可能发生饥荒的情景，国际开发署已经批准将向这个地区提供的最多达１０万吨的紧急粮食援助资金编入明年的预算。
——在国防部，正在制订一项“防止扩散计划”，旨在防止潜在的敌对国家购买或者研制大规模毁灭性武器。五角大楼计划明年在研制能够摧毁深藏在地下掩体的非核武器和探测化学武器的遥感器这样的计划上增加大约４亿美元的开支。
——在军备控制和裁军署，谈判代表们正在千方百计支持克林顿制订一项禁止生产用于核武器的钚的条约。
——在国务院新成立的由副国务卿蒂莫西·Ｅ·沃思担任主任的全球事务办公室，人们正在支持召开一次关于人口问题的国际会议。这次会议预定９月份在开罗举行。沃思说，可以预计，美国在人口“稳定”计划上的开支将在目前每年５亿美元的基础上翻一番。
—─国会应政府的请求同意成立全球事务办公室。它的使命是制订多国计划，以保护环境、援助难民、减少麻醉品生产和鼓励发展中国家的土生土长的自助团体。所有这一切都是为了阻止代价高昂的危机继续发展。
防止危机办法中的一个明显的缺陷是，它没有提供关于如何对已经发生的危机，如在波黑发生的战争作出反应的指导方针。
另一个缺点是，无从得到用于援助计划的经费。