英报说朝美会谈面临诸多难题

【英国《金融时报》７月８日文章】题：日内瓦会谈将决定朝鲜半岛的命运
朝鲜半岛是会爆发战争还是实现和平，在日内瓦举行的美国与北朝鲜的一轮高级会谈将是主要决定因素。
美国是在北朝鲜两周前作出承诺以后才同意举行这轮会谈的。北朝鲜当时说，如果它与华盛顿的对话能在美国可能从外交上承认北朝鲜而且向它提供经济援助这一基础上得以恢复，它将暂停实施其核计划。
现在美国和北朝鲜又在举行会谈，所有这些已缓和了朝鲜半岛上的紧张局势。
许多观察家认为，上述两个重大事件有可能很快就会使该地区发生范围广泛的变化。
驻汉城的一位西方外交官说：“如果北朝鲜不愿意作出让步，那么我们就会遇到危机。但是，如果北朝鲜愿意作成某项交易，我们就有可能看到事态会加速发展，而且可能最终导致南北朝鲜的统一。”
美国和北朝鲜的会谈将是考验平壤意图的主要试金石。一项解决北朝鲜核争端的协议的轮廓已经清楚。
美国希望北朝鲜重新成为核不扩散条约的正式成员并接受全面国际核检查。这将包括检查北朝鲜未加宣布但很可疑的核设施，如两处核废料堆集处。北朝鲜是否进行过钚后处理并于１９８９年研制出至少一个原子装置，对这些可疑的核设施的检查可能会提供一个答案。
如果北朝鲜接受美国提出的上述要求，作为回报，美国将作出若干项让步，包括使美国与北朝鲜的外交关系逐步正常化。首先互设联络处，取消美国对平壤的贸易禁运以及帮助北朝鲜用更为安全的轻水反应堆来代替它目前可以生产钚的石墨反应堆。
有好几个障碍使得无法在早些时候达成此项协议。一个问题是程序问题，美国要北朝鲜首先接受全面的核检查，然后再实施华盛顿作出的让步。而北朝鲜则要求作出一项一揽子交易，而且双方要同时采取行动。
令人不安的另一点是，北朝鲜有可能试图提高赌注，在日内瓦会谈中提出新的要求，包括签署一项正式结束１９５０—１９５３年朝鲜战争的和平条约。这样一项条约将要求美国从南朝鲜撤出其军事力量。
使美国的谈判立场复杂化的一个因素是。它必须协调它与南朝鲜的行动。美国很注意一点，即它作出的让步不能损害汉城在平壤南北朝鲜首脑会谈中的讨价还价实力或者削弱南朝鲜的防务。
美国有可能采取的谈判战略将是把日内瓦会谈的结果与南北朝鲜首脑会谈的结果联系起来，以防止北朝鲜在汉城与华盛顿之间打进一个楔子。
但是北朝鲜肯定会抵制美国这一战略。它可能会在首脑会谈中拒绝向汉城作出让步，而且把日内瓦会谈缺乏进展归咎于汉城在首脑会谈中态度顽固。
平壤还有可能扬言，如果华盛顿不在８月底以前作出让步，它就开始对前不久取出来的反应堆燃料棒进行后处理，以获得足以制造４至６个核装置的钚。
如果美国和北朝鲜会谈因这些外交障碍不欢而散，华盛顿将别无他法，只能恢复目前已暂停的对北朝鲜实施联合国经济制裁措施的努力，并提高驻南朝鲜美国军队的戒备状态，为可能用军事手段解决朝鲜问题争端作好准备。