德法轴心咄咄逼人老牌帝国心有不甘

６月２４日，在希腊科孚岛举行的欧洲联盟１２国首脑会议上，英国首相梅杰行使否决权，反对比利时首相让—吕克·德哈内接替明年任期届满的欧洲联盟委员会主席德洛尔，使会议不欢而散。欧洲联盟陷入了一场政治危机。
会上，英国支持的第一人选为现任欧洲联盟贸易专员的英国人利昂·布里坦，第二人选为荷兰前首相吕德·吕贝尔斯。德国和法国支持德哈内。表决结果为，德哈内得到８票，意大利、西班牙和荷兰支持吕贝尔斯，英国支持布里坦。经彻夜协商和争论，在德国的压力下，意、西、荷三国在６月２５日的会议上，为了取得一致意见转而同意推选德哈内，但梅杰仍坚持反对德哈内当选。会议最后同意德国总理科尔的提议：７月１５日召开欧洲联盟特别首脑会议，以求打破僵局。
欧洲联盟委员会是联盟的执行机构，它拥有欧洲立法动议权，负责提出财政预算，监督条约的执行，推行农业政策等事务。它的工作范围很广，委员会主席一职责任重大，联盟各国对其人选历来很重视。
吕贝尔斯以精力充沛和务实而著称，荷兰又是欧共体的创始国之一。两年来，吕贝尔斯任委员会主席的呼声一直很高，但科尔并不支持他，原因之一是，吕贝尔斯当年在德国统一问题上态度暖昧。此外，他自撒切尔夫人时代就一贯对英国的对欧政策表示理解。吕于１９９２年在谈判“马约”的过程中支持英国在“社会宪章”和“货币统一”问题上获得例外权，这使科尔和法国总统密特朗都感到恼火。德法两国认为，德哈内是担任委员会主席的理想人选。他在去年比利时担任欧洲联盟轮值主席国期间表现出出色的谈判技巧。更重要的是，他愿按德法的安排行事。
舆论认为，梅杰否决德哈内有以下几个原因：
１、英国认为德哈内有着太多的联邦主义色彩。他的主张与德国的相似，赞成削弱联盟各国的权力，而逐步将权力向欧洲中心转移，加速一体化进程。而英国则主张放慢一体化进程，认为建立“欧洲合众国”的目标是不现实的，欧洲联盟应相当于一个自由贸易区。
２、对德法轴心操纵欧洲事务表示不满。德法提名德哈内为候选人事先并没有与盟国协商，采取了一种强加于人的作法。梅杰这次如不行使否决权，德法轴心会得到进一步加强。这是英国不想看到的，英国不愿意处于从属地位。长期以来，特别是冷战以后，德法两国凭着其经济实力一直视自己为欧洲联盟的核心和欧洲联合的火车头，认为德法轴心有资格主宰欧洲。英国经济实力虽逐渐衰弱，但仍不甘心失去大国地位和影响。英国欧洲政策的目标之一便是要打入这一轴心，即使打不进，也要削弱其作用。
３、安抚英保守党内的“欧洲怀疑派”。“欧洲怀疑派”事先曾警告梅杰，如接受德哈内任主席的话，他的首相地位将受到挑战。
科孚岛会议后，英国保守党内的“欧洲怀疑派”对梅杰的强硬立场表示满意。保守派报纸也发表文章，对梅杰进行了少有的赞扬，认为梅杰在外交上取得一次胜利。
相比之下，科尔则处于尴尬地位。德国官员也觉得科尔在这个问题上考虑不周，行动过于匆忙，使英国有机可乘。科尔很希望在７月１５日的特别首脑会议上能解决委员会主席人选问题，以便新人选在新选出的欧洲议会将于７月１９日举行的首次会议上获得通过。如果在特别首脑会议上打不破僵局，委员会的成立将拖延下去，德国在这半年内的作为将大打折扣。科尔已意识到自己的失误，科孚岛会议后，他派出外长金克尔出访联盟各国，开始修补与盟国之间的关系，表示要与盟国充分协商。并要盟国向梅杰施加压力，使其接受德哈内任委员会主席。
至于如何打破僵局，欧洲联盟外交人士认为有四个可能的办法：１、梅杰辞职；２、修改“马约”有关条款；３、延长德洛尔的任期；４、推举一名折中人选。很显然，前三个办法都不现实。眼下梅杰不会辞职，修改“马约”是１９９６年的事情，德洛尔已任两届主席，任期近１０年，明年卸任后将准备参加法国的总统竞选。这样看来，只能在第四个办法上作文章了。据报道，各国已提出的折中人选主要有西班牙首相冈萨雷斯，意大利前总理阿马托及现任关贸总协定干事长的爱尔兰人萨瑟兰。但对立双方迄今的主要调门是对抗，都摆出一副最后摊牌的架式。
当然，也不是没一点积极的迹象。７月４日，金克尔在访问荷兰和比利时期间，虽然拒绝讨论具体的折中人选，但表示，现在的主要问题是取得一致意见，即使这样作是意味着推举另一位候选人。因此，在７月１５日的欧洲联盟特别首脑会议上，也不排除就一名折中人选达成协议，渡过目前这场政治危机的可能性。（房立福）