打环境牌将使克林顿再次作茧自缚
【日本《经济学人》周刊6月28日一期文章】题:美国的通商战略:搁置“人权”,推出“就业与环境”(作者美国对外投资顾问安德鲁·达兰特)
美国克林顿政府对亚洲外交的第一幕中,除美国外,最重要的上场人物是日本和中国。在此,美国批评日本是唯利是图、不公平的重商主义国家,既不想也没有力量改变其行动。美国对中国也同对日本一样,公然指责其人权态度难以接受;其次,美国还批评中国出口武器以及它的贸易惯例。
克林顿政府上述的亚洲政策遭到内外的批评,从而使克林顿政府调整政策,把贸易与人权问题脱钩,批准延长对华最惠国待遇,以及在日本没有作出让步的情况下恢复与日本的贸易谈判,这两项决定象征着克林顿政府通商战略第一幕的结束。
现在,美国人期待克林顿政权上演第二幕。克林顿政府通商战略的第二幕将于9月在雅加达召开亚太经合组织首脑会时正式拉开。
最重要的两项将在7月8日举行西方国家首脑会议前夕作出。克林顿政府将向国会提出,北美自由贸易协定的地理范围必须仅限于西半球是没有道理的。克林顿政府的国际经济政策制定者比其他人更注意亚洲经济强有力的增长。他们相信,为了21世纪的繁荣,美国产业界更应该与亚洲地区结为一体。因此,向国会提交上述报告,将把美国产业界的想法引向新的方向。
克林顿政府在第二幕中将推出的主题是劳动条件和环境。众院多数党领袖格普哈特与克林顿相呼应,主张扩大超级301条款,其中加上蓝领(工人)规定和绿色规定,严格审查贸易伙伴国家的劳动条件与环境情况。
就像第一幕一样,蓝领规定也是极不妥当的。如果想再发生第一幕的混乱与骚动,如果想使美国同中国、印度尼西亚及马来西亚的关系恶化,仅把“人权”换成“工人的权利”就够了。
克林顿政府现在趋向于接受蓝领规定和绿色规定。这样一来,克林顿总统将把自己再次置身于僵硬的机制之中。一二年后,将不得不再次修改政策,“新的”克林顿政策将再次出现。

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