国际合作框架正在解体

【路透社布鲁塞尔６月１６日电】新闻分析：从北朝鲜到卢旺达，世界新秩序正在崩溃（记者尼古拉斯·道蒂）
当冷战结束的时候，人们曾梦想一个新的秩序将出现，即国际社会将通过在联合国聚会来着手解决全世界各地的战争、悲惨状况和不公正情况。
现在，人人似乎都从梦中醒过来了。
像美国和俄罗斯之类的大国正在开始靠牺牲国际合作，比以前更加起劲得多地追求它们自己的利益，这样就使得在联合国就一些行动达成协议变得越来越困难了。
设在伦敦的皇家陆海军研究所的乔纳森·埃耶尔说：“我们开始认识到，实际上根本不存在‘国际大家庭’这种东西。”
他说：“利用联合国作为国际秩序的支柱的梦想已经死亡。各个国家将挑选它们希望卷入的种种危机。这就是我们得出的明确信息。”
简要回顾一下近来国际舞台上发生的事件便能清楚地看到这一点。
分析家们和外交官们说，这个国际合作的框架正在解体有好几个原因。
原因之一是联合国已经表明它无法应付数量上达到创纪录水平的维持和平行动，无法应付把５万多部队分散在世界各地的局面。
这个世界组织没有自己的军事机构，除了在欧洲外，它无法向各个地区组织寻求帮助。
在波黑，尽管北约向联合国提供了支持，可是联合国和这个１６国西方联盟对在什么时间和怎样去使用武力的问题争论不休。
一些国家看到自己的维和部队无能为力并受到嘲弄，甚至遭到屠杀。法国和英国现在已经扬言，除非很快朝着实现和平的方向取得进展，否则它们将从波黑撤走其部队。
美国在索马里进行代价高昂的干涉之后，现在已经制订了一项维和原则，对于美国今后的任何卷入规定了一项限制性很强的方针。
驻布鲁塞尔的一位高级外交官说：“我们所看到的是，许多国家对于多国行动不再有兴趣了。将来，像美国这样的国家，只有在直接有助于它们自己利益的情况下才会采取行动，而且要按照适合于它们的条件去行动。”
造成目前的问题的第二个原因是，冷战后世界合作的一个主要轴心——美国和俄罗斯之间的关系正处在严重紧张状态。两国在联合国安理会都拥有否决权。
１９９１年针对伊拉克的海湾战争之所以能够进行，原因之一是在冷战刚刚结束之后，莫斯科和华盛顿之间的关系正处在短暂的“蜜月”合作时期，因而才能在联合国的支持下组成了一个联盟。
这样的岁月似乎一去不复返了。