禁运：既不公道也难奏效

【法国《星期四事件》周刊６月８日一期文章】题：禁运——一种不公道且不大有效的武器
实行禁运是对不顾国际社会命令的国家的最后压力手段。特别是，联合国只能用谈判和说服的武器来使人执行它的决议，禁运是它可用的唯一强制办法。禁运证实一场冲突缺乏政治解决办法。作为最后手段的禁运常常是决定得太晚。例如，对塞尔维亚的全球禁运就是在前南斯拉夫爆发战争后１１个月才表决通过的。
实行禁运需要有国际协议，而这种协议是不容易达成的。在美国自己向企图在喀布尔夺取政权的狂热伊斯兰原教旨主义者提供武器的情况下，美国今天很难投票赞成对阿富汗实行武器禁运。阿富汗这个国家的内战造成的伤亡人数比波黑冲突造成的伤亡人数还多。禁运决定须服从一致和适当的规则。希腊因为无视这一点，今天受到国际社会的指责，国际社会指责它为了纯民族主义的原因而对马其顿实行禁运。
作为政治决定的禁运，只有同时对边界实行严密封锁，方能有效。历史上的封锁（如拿破仑对英国的封锁）是入侵的前奏。在没有这种直接威胁的情况下，近来的封锁收效几乎都令人失望。被美国围困了３３年的古巴，经济上破产了，可是菲德尔·卡斯特罗政权仍稳如泰山。萨达姆·侯赛因和米洛舍维奇——他们的国家已多年受到全面贸易禁运制裁，丝毫没有改变他们的政策。
只有南非引人注目地结束了它的种族隔离政策，但是由３０年的出口抵制和８年的全面禁运引起的经济衰退，对南非国内的抵抗运动和为促使该政权演变只起了辅助作用。
任何禁运都不是彻底的。在没有可使人遵守封锁的武装部队的情况下，禁运只不过是一种虔诚的愿望而已。因此，南非能够绕过对它的石油禁运，以每桶多付５至８美元的价格，购进了成百油船的石油。同样，对红色高棉的汽油销售和木材出口的禁运，在联合国没有派驻检查人员的情况下，实际上没有任何效果。
对军事装备的禁运使武器的供应更加困难，但是不能完全消除武器进口。例如，对前南斯拉夫国家的武器禁运，驻当地的联合国部队密切注意禁运的执行情况，但未能阻止塞尔维亚人和克罗地亚人从国外搞到大量武器。至于波黑的穆斯林，他们因为与克罗地亚人有共同利益而得到武器供应。
贸易禁运政策常常受到批评，因为它使老百姓失去就业机会，得不到生活必需品。据得到国际组织证实的一些统计，从禁运实行以来，伊拉克死于营养不良、腹泻和肺病的人增加了９倍。海地从１９９３年１０月以来物品的匮乏，首先使最穷的人受苦。另一种批评是：禁运造成贪污、投机和犯罪的增加。
再者，实行禁运还给受到禁运打击的独裁者以解释他们失败的一个好借口。
最后还举一个产生反常效果的例子：对南非的武器禁运促使比勒陀利亚发展强大的军火工业，随着纳尔逊·曼德拉上台以后，今天南非准备打入武器出口市场。