路透社新闻分析：非统组织能否控制非洲地区冲突？

【路透社突尼斯６月１５日电】新闻分析：曼德拉使非统组织焕发活力，但是，该组织能否控制冲突？
非洲统一组织由于纳尔逊·曼德拉的参加而得到加强，该组织在一年一度的最高级会议之后状况良好。但是，它是否有能力控制非洲的冲突，还没有得到证实。
尽管一些非洲国家的总统不愿承认，但是，曼德拉确是非洲大陆上最为杰出的人材。
曼德拉是第一次作为南非总统出席非统组织最高级会议的，他给这个在过去１０年中迷失方向，拥有５３个成员国的组织注入了道义和财政活力。
加纳总统杰里·罗林斯说：“我希望曼德拉成为今天人们注意的焦点，不仅在非洲，在世界上也是如此。”
据非统组织秘书长萨利姆·艾哈迈德·萨利姆说，正如人们所希望的那样，曼德拉的魅力对最高级会议产生了影响，吸引了创纪录的４２名国家首脑出席这次会议。
在卢旺达冲突这个问题上，他说，这场已历时９周、使得５０万人丧生的冲突是对非洲各国总统的“一个严峻、尖锐的责难”。他的这番话使他的同行们感到震惊。
他们声色俱厉地威逼卢旺达政府和反政府力量接受停火协议，重新回到谈判桌上来。
和平的压力促使尼日利亚和喀麦隆两国总统同意就两国之间爆炸性的边界争端举行首次会晤，同意通过和平途径解决这个问题。
这次最高级会议保证迅速加强非统组织的现有的冲突预防、控制和解决机构。这次会议还选出１１个国家领导这个机构。萨利姆说，这个机构与联合国安理会有点相似。
但是，非统组织实现其诺言的能力令人怀疑。首先有一点不能忘记，非统组织是靠别人救济过日子的。
成员国拖欠了６２００万美元的会费，但继续向秘书处堆积更多的工作。曼德拉以创纪录的速度支付了南非的年度会费，但是，他和他的助手都说，这个最富的非洲国家不会为这个组织提供资金。
非统组织最大的不利条件是它自己的宪章规定不准干涉任何一个成员国的内政。
当有关国家（如卢旺达）因部族和宗教原因忙于屠杀自己人民的时候，非统组织的宪章就是一块非常方便的挡箭牌。
非统组织在解决冲突方面唯一具体的计划是今年作出的，非统组织决定派１８０名文职和军事观察员到卢旺达的邻国布隆迪。
在这次最高级会议上，一件有趣的、出乎意料的事情是在过去３年中被国际社会遗弃的扎伊尔的蒙博托胜利重返最高级会议。蒙博托作为卢旺达冲突的官方调停人受到欢迎。