美《华尔街日报》报道:围绕中国“复关”问题的主要争论
【美国《华尔街日报》6月3日报道】题:关贸总协定国家所能容忍的问题可能是中国入关的关键(记者罗伯特·基特利发自华盛顿)
由于克林顿总统已排除因人权问题而对中国出口商进行严厉惩罚的可能性,他的官员今天转向另一个有争议的对华贸易问题。这个问题涉及的是,北京能否加入管理世界贸易的国际组织,如果它能加入,应满足什么条件。
关于中国入关问题的旷日持久的谈判,其中一个重要方面与令人头痛的人权和贸易问题相似,那就是:结果如何主要取决于别国将在多大程度上容忍中国的所作所为。
真正的问题不是其他国家是否想让中国加入这个俱乐部的问题。它们都表示,希望中国加入。有些国家甚至对中国长期不能入关的后果表示担心。经济强大的中国是世界主要贸易国之一。专家们说,除非把它拉进制定规则的体系中来,否则,它可能成为具有破坏性的“危险因素”。
关贸总协定成员国不能是计划经济居支配地位的国家。虽然中国在对外贸易和投资开放方面取得了显著成绩,但是它仍然达不到国际自由市场经济标准。关贸总协定的一位官员说:“大多数成员国认为,中国还不是成熟的市场经济国家。”
围绕中国“入关”的一些主要争论是:
透明度:中国拒绝公布所有外贸法和其他商法。它声称出于保密原因,有些法律不能公布,但是违反这些法律的公司将受到惩罚。
一贯执法:已经颁布的法律在实施时可能不一致。例如,一个省可能无视中央政府,禁止进口某些商品(甚至不准从邻省购买),因为它想保护本地工业。从基本上讲,关贸总协定成员国应在它们的国土上一贯地执行法律。
国民待遇:关贸总协定要求成员国对本国和外国公司一视同仁,但是中国经常歧视外国公司。这阻碍了外国公司引进新产品的努力,这可能就是关键所在。
北京上周向关贸总协定作出姿态,宣布它计划取消195种商品的进口配额。但是它没有说还剩下多少,也没有说这些配额什么时候可能取消。中国声称,作为一个发展中国家,它有权无视关贸总协定的一些标准,以保护自己。
中国可能不会满足所有要求。事实上,许多成员国在某种程度上都偏离了关贸总协定的原则。最后,它们必须把中国偏离的代价与不让它入关的危险作比较,并找到折衷办法。

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