美欧关系缺乏新动力

【新加坡《联合早报》６月７日文章】题：诺曼底登陆日的思考（作者夏泰宁）
诺曼底登陆日５０周年纪念日，各种纪念活动达到高潮。不过，人们更为关注的，则是美国和欧洲盟国关系未来发展的趋势，以及美欧关系对国际大局走势的影响。
据美国官员说，克林顿此次欧洲之行，是“再次肯定美国和欧洲的关系，并重申欧洲在经济、政治和安全方面对美国的极端重要性”。不过，无论是对美国还是欧洲而言，双方都感到在目前的国际政治经济格局中，双方关系难以把握。如果无法找到新动力，美欧关系很可能失去方向，最终导致美欧特殊关系不复存在。美欧关系面临考验
克林顿有理由为西方国家的成功而自豪。因为在美国的领导下，西方国家不仅打败了纳粹德国，也终于战胜了以前苏联为首的社会主义国家集团。但是，由于共产主义在欧洲破灭，前苏联解体和冷战结束，战后支撑美国和欧洲盟国关系达半世纪之久的意识形态支柱已呈摇摇晃晃之态，似乎随时可能倒塌。无论是在政治和经济方面，美国和欧洲盟国的关系都在面临重大考验。而在没有外交经验的克林顿领导下，美国似乎并不容易找到新动力，以维持和推动与欧洲盟国的特殊关系。
华沙条约组织不复存在了，由美国和欧洲盟国组成的北大西洋公约组织勇态依然。不过，在欧洲安全方面，北约却难以发挥重大作用。目前在前南斯拉夫发生的战争危机对北约组织的作用是一大考验。但迄今为止，北约显然还未在这场考试中及格。一场对欧洲安全构成严重威胁的战争至今没有结束的迹象，很大程度上是由于美国和欧洲盟国的意见分歧严重。
在经济方面而言，美国和欧洲的纷争曾经使关贸总协定的乌拉圭回合贸易谈判拖了八年之久。虽然美欧经贸摩擦现在已告缓和，但许多根本矛盾并没有解决。而且，美国开始注重亚太地区的作法也引起其欧洲盟国一定程度上的不满。不过，只要亚太地区经济发展势头继续保持强劲，美国和其欧洲盟国不仅将共同对亚太地区表示特别关注，而且会在进军亚太地区市场方面展开新竞争。俄罗斯成为新课题
欧洲国家和俄罗斯的关系，无疑是欧洲政治经济事务中的新课题。虽然国力衰落，但俄罗斯人似乎仍然坚持将自己的国家视为一个世界性强国。当然，俄罗斯目前仍然拥有的强大的军事力量和民族主义势力在政坛上的崛起，也使得其他欧洲国家不敢对俄罗斯存有小觑之心。实际上，大部分欧洲国家、尤其是前东欧社会主义国家，现在仍然对俄罗斯抱有戒心。
为了使俄罗斯和其他东欧国家能够在欧洲政治安全事务中有较为恰当的定位，克林顿提出了让这些国家与北约组织建立和平伙伴关系的概念。俄罗斯已在最近表示愿意无条件成为北约组织的和平伙伴国。但是，俄罗斯绝不会甘心于像其他前东欧国家那样，只是在欧洲政治经济舞台上扮演一个普通角色。
俄罗斯总统叶利钦上月访问德国，将德国和俄罗斯自戈尔巴乔夫时代所确立的新关系发展为一种全面的政治、经济伙伴关系。因东西德终于实现统一而对俄罗斯产生感恩之情的德国，现在全力支持俄罗斯在欧洲政治经济事务方面扮演极其重要角色，支持俄罗斯和北约建立特殊关系，支持俄罗斯成为西方七大工业国峰会的固定对话伙伴，甚至同意干脆将七大工业国峰会扩大为八大工业国峰会。
一般相信，俄罗斯和德国这两个昔日敌手若能真正建立全面的政治经济伙伴关系，对欧洲未来必将产生决定性的影响。
在如何看待俄罗斯的问题上，美国和欧洲盟国也有一定的分歧。美国并不希望看到俄罗斯与北约的关系较之其他东欧国家和北约的关系有太大的不同。具体而言，就是在谁可以成为北约的和平伙伴国和谁不可以成为北约的和平伙伴国方面，俄罗斯不能拥有否决权。
但是，克林顿既然在动身前往欧洲时表示，美国不能将自己的意愿强加于人，在欧洲事务方面，美国恐怕还是得尊重欧洲盟国的意见。尤其是在前苏联的威胁消失后，美国的核保护伞在欧洲已经没有多大意义，美国更得学会如何与欧洲盟国平等相处。欧洲联盟作用重大
战后欧洲最大的变化之一，是欧洲共同体的出现。今日欧洲与５０年前的欧洲之所以全然不同，是由于由欧洲共同体发展而来的欧洲联盟在今年一月正式打出招牌，成为和美国在国际社会平起平坐的重要力量。
无论是在政治、经济还是安全事务方面，欧洲联盟国家都已经越来越普遍地以一个声音说话，成为影响国际政治、经济战略格局的主要力量。
美国在欧洲的影响力日益减弱，欧洲联盟的出现是主要原因之一。欧洲联盟已使其成员国在经济资源方面自给自足，并有足够的力量在全球贸易竞争中保护其成员国利益。随着欧洲联盟不断扩大，前东欧国家个个争取加入欧洲联盟，欧洲联盟实际上已经成为今日欧洲的代名词。
德国领袖没有被邀请参加诺曼底登陆纪念活动，无疑是历史所引起的一种尴尬。纳粹德国发动侵略战争，使欧洲和全世界陷入战争灾难。尽管战后德国人在反省战争罪行方面做得非常彻底，欧洲其他国家民众并没有完全忘怀。
但是，这种历史引起的尴尬并不影响德国在今日欧洲的领导地位。在推动欧洲一体化方面，德国一直和法国密切合作，并因此而建立了亲密无间政治经济关系。现在两国实际上已经成为欧洲联盟中的核心力量。反观英国，虽然是美国在欧洲的最坚定盟友，但在欧洲联盟中扮演的只是二流角色，其作用根本无法与德法两国相提并论。诺曼底登陆５０周年纪念活动将很快成为过去。一切归于平静之后，欧洲人又得看德国人的眼色行事了。