港刊报道：海南：市场经济的绿洲

【香港《远东经济评论》周刊６月２日一期报道】题：一个没有任何制度的省
海南的居民为该省享有“西大荒”的声誉感到骄傲。当然，它是混乱的，但是在当地人看来，这才是梦想成真的地方。
确实，优惠的政策，加之匆忙建立起来的自由市场经济，曾对海南的发展起了很大的作用。海南今天正失去它最初对大陆拥有的许多投资优势。况且——整个国家存在的一个共同问题是，缺乏强有力的法律体制，这吓跑了许多外国投资者。海南的一些上层改革者说，计划进行激进的改组，使该岛成为香港附近的一块有组织的自由市场绿洲。
海南经济特区是在经济自由化的试验进行到最高潮时成立的，这个特区是中国五个经济特区中最年轻的一个。刚开始时它具有该国无可争议的、最优惠的投资气候。它提出“小政府，大社会”的口号表明，在这里做生意碰到的繁文缛节要比在中国其他地方少得多。
海南的法令继续落后于企业家的创造性，而且执法不严是出了名的。
宽松的环境对中国投资者具有强烈的吸引力。１９８８年初，约１０万名大陆淘金者蜂拥进入海南，而且这种趋势还在继续，至少８０００家国有企业在海南设有分公司，许多先到的人发了大财，尤其是在１９９２至１９９３年房地产热期间一一当地居民称之为“黄金岁月”。当时土地价格激增至１９８８年的２０倍。
该岛的经济发展速度令人吃惊，１９９３年增长速度接近２３％。尽管它最初是而且现在仍然是五个经济特区中基础设施最落后的一个，但海南很快就显出了它的重要性。去年，它的产值在中国的国内生产总值中占６．８％，比１９８８年的２％高得多。１９９３年实际外国投资（集中在房地产业）达到９．７２亿元美元，而在１９８０—１９８８年期间只有２．５７亿元美元。９０年代初期，大陆企业对投机性房地产、股票交易以及长期的工业项目投资约２００亿元人民币。
但是，正如海南所发现的，这种“房地产投资热”对经济发展来说基础并不牢固。
在出现不景气的情况下，海南必须正视它在前段拼命发展的狂热时期所忽视的问题。例如，曾给了海南岛竞争优势的许多政策已被推广到中国的许多地区。海南曾经是中国唯一一个提供７０年土地租期的地方，现在其他许多地方都能提供同样的租期。曾经为经济特区独有的外贸权现在已扩大到特区以外的公司。
一直关注海南经济的一位西方外交官说：“在海南，资金倾向于流入规章制度最松散的领域。现在是服务业和娱乐业。”
总之，分析家们说，海南脆弱的法律体制和执法不严使西方大公司几乎不可能在那里投资。一家投资咨询公司的经理理查德·伯恩说：“海南不是毫无经验的或墨守成规的国际投资者该来的地方。你必须有足够的灵活性适应当地的条件。”
使外国人害怕的另一个问题是海南孤立于巨大的大陆市场。可口可乐公司发现这是个难对付的问题。海南位于中国的南端，这使它有可能成为加工和生产商品、然后把它们运送至东南亚的转口贸易区。
但是，在同它的东南亚邻国竞争开始之前，海南需要大大改善其港口设施。由于这个原因，国务院两年前决定允许一香港财团建立洋浦经济开发区。