五角大楼对美国的控制(续二十八)
吉里斯调查员详细介绍了麦克纳马拉怎样削减陆军要求拨付的经费。一九六六会计年度一共削减了六亿三千二百万美元。
吉里斯、傅廉其两名调查员的报告,虽然并未引起混乱(因为装备和兵员尚足以应付任何最紧急状态),但以斯退纽斯为主席的军备小组委员会,却因为在装备不足及越南战争又告升级的因素下,不得不从在美国本土及在欧洲部队抽调装备及兵员的情况,感到不安。委员会调查员的报告,获得了国家会计稽核处的国防费用稽核局局长卡德曼、副局长弗林、会计稽核员达尔埃尔斯的证实。
卡德曼在证词中说:“我们检查的结果认为,一般来说,部队都没有维持到标准的战斗力。例如,一九六四年十一月就美国国内十九个部队提出的报告中,战斗部队中有(数目因保密删掉)个部队、支援战斗的车辆有(数目因保密删掉)辆,具有当时不能校正的缺陷。这一缺陷削弱了战斗力量,给车上人员带来危险,车辆本身也极易损毁。在古巴危机时期,某部队所有的八十九架飞机中,有七十三架飞机需要大规模补修,因此,无法进入战斗态势。
“一九六五年二月的报告中,我们发现,(被删)的(被删)的作战能力,由于主要部件分别超过了不该超过的界线,比原定能力差了很多。”
斯退纽斯主席问道:“什么叫做超过了不该超过的界线?”卡德曼答称:“这就是说,不能使用。”
据卡德曼说,他派出调查组,在欧洲、南朝鲜、美国本土各地方,调查陆军师的情况。装备情况比“美国陆军所允许的标准为低,虽然可以随时作战,但还没有采取真正的改善措施。”
卡德曼又作证说:“不仅如此,它们向上级司令部提出的报告,不正确、不全面,而且夹杂着错误情报。把装备情况及立即作战能力说得比实际情况好得多,而不让上级晓得情况的严重性。”
陆军副参谋长艾布拉姆斯(注:即现在在南越的美军总司令)和负担补给工作的部长助理齐萨里克少将,都承认卡德曼等人和斯退纽斯小组委员会调查员等人的证词和报告是正确的。这两名将领一方面承认有许多不足之处,但在另一方面又坚持宣称,“美国陆军维持着历史上最好的平时状态。”
艾布拉姆斯上将说,陆军的准备战斗态势,自从吉里斯、傅廉其两名调查员进行调查以后,已有改善,而且正在进一步改善之中。
“吉里斯、傅廉其的调查,与情况的改正,有什么关系吗?”该委员会主席斯退纽斯问道。
“凭良心来说,这次调查促进了改善。”艾布拉姆斯上将答道。
听了许多报告,调查了许多数字以后,小组委员会委员、参议员斯密斯(共和党,缅因州)说道:“装备和器材的不足,真是令人吃惊。”该委员会主席斯退纽斯,发表了几次演说,其中,他特别警告,五角大楼既不能牺牲在美国本土和在西欧的军备,但又要继续越南战争,那就必然要用更多的钱。斯退纽斯希望提出具体的事实来打动国民,因此要求委员会成员,将装备、器材不足的情况及其责任,编制成正式报告。这一份报告在七月下半月编妥,为了保密,送往国防部,由国防部删除不愿公布的事实和数字。
就在军备小组委员会听取装备和器材不足的证词时,国防部长麦克纳马拉却出席参众两院拨款委员会,认为不必再多拨付款项了。麦克纳马拉认为,美国在当时储存的战争物资和装备水平,可以维持住各现役师的战斗力量。
出现在参众两院拨款委员会的麦克纳马拉,强调自己比历届国防部长使用更多的预算,说自一九六二会计年度以来的国防费拨款的平均数目,比艾森豪威尔政权一九五八年到一九六一年拨款的平均数目,每年要多出九十亿美元。空军战术飞机的订货,在一九六一会计年度是三亿六千万美元,到了一九六六会计年度,则增至大约十亿美元;陆军使用的直升飞机的订货,从一九六一年度的二百八十六架,增至一九六五年度的九百三十五架,一九六六年度又增至一千○八架。
订货的增加属于事实,并无争论的余地;但是,军事委员会和拨款委员会的议员们,不问是民主党还是共和党都不同意麦克纳马拉关于美国国防形势的乐观见解。
议员们向国防部表示了态度,只要越南局势和世界其他地区有所需要,国会愿意再增加预算。(续二十八)

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