美报文章:地区贸易正取代多边贸易
【美国《亚洲华尔街日报》6月1日文章】题:自由贸易渐渐受到侵蚀(作者德国工商大会主席施蒂尔)
了解在未来几年中哪些基本倾向将左右工业大国的贸易政策是非常重要的。二战后贸易政策的基本原则是多边贸易:所有的贸易伙伴或多或少地按照同一规律展开活动。
工业国家之间达成特别的协议仍然是一种例外的情况。出于国家安全的考虑,西方国家经受不起就贸易政策相互间发生内部争吵。
然而,随着冷战的结束,多边贸易和最惠国待遇的地位开始瓦解。其结果是,世界经济分解成数量越来越多的地区性贸易区。
自关贸总协定1948年生效以来,已达成80多项优惠协议。据估计,到2000年,世界上一半以上的贸易将在地区性优惠贸易区中进行。类似的一个地区性的协议就是欧洲联盟协议。
东南亚国家也在紧密地组成一个地区性经济区。在北美,美国、加拿大和墨西哥之间已建立了一个自由贸易区。美国总统克林顿希望再向前迈进一步,建立一个将被称为亚太经济合作组织的庞大的亚太贸易集团。
事实上,我并不反对结成地区性的联盟。然而,不应该把第三方国家关在门外。在那些内部壁垒已被解除的地区,绝不能再增加外部的壁垒。
相反,地区性的贸易区必须彼此靠拢,逐步解除它们之间现存的壁垒。只有到那时,地区主义才能得到控制。
今天,我们有充分的理由对双边互惠主义感到担心,因为它在国际贸易中变得越来越猖獗。“计划贸易”是国际经济秩序面临的真正威胁,因为这种贸易中,最惠国待遇的原则被忽视了,而市场份额只是在谈判桌上谈定的。
这就等于使正常的市场进程失去了作用。如果这种倾向继续发展下去,我们就会逐步陷入一种世界贸易由政府控制的不正常的现象,而它的许多特点同苏联式的计划经济的特点类似。
造成这种局面的责任必须由欧洲联盟和美国来承担。最近,欧洲委员会无数次地为同日本就汽车贸易达成协议作出努力。
欧洲联盟想要保护欧洲的汽车制造商不受日本汽车制造业的猛烈冲击。这是否能加强欧洲制造商的竞争能力,现仍值得怀疑。
甚至连美国,也是通过政府出面签署条约进行这种贸易,尽管它有国家贸易法,特别是301特别条款的支持。它同日本在半导体和移动电话领域达成了协议。华盛顿的解释是,在就市场准入问题进行了20年耐心的但毫无结果的谈判之后,现在是看到结果的时候了。此外,美国官员自我辩解地说,不能再容忍日本对美国的巨额贸易顺差。
在目前这个时代,由于失业率居高不下,规模庞大的移居浪潮所带来的威胁越来越大,而经常项目赤字又处于失控状态,因此全球自由贸易倡议几乎得不到支持。美国劳工部长罗伯特·赖克把对自由贸易的信奉嘲讽为“半宗教”式的信仰。

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