美报承认中国外交手腕技高一筹
【美国《华尔街日报》5月31日文章】题:在内阁辩论和国会巨变之后,克林顿延长中国的最惠国贸易待遇(记者罗伯特·格林伯格和迈克尔·弗里斯比)
中国副总理邹家华知道怎样才能赢得美国企业界的心。
当克林顿政府本月作最后的努力,想迫使北京在人权问题上作出让步的时候,这位中国官员不事张扬地在美国各地访问。他展示中国需要安装价值数十亿美元电话线的前景,使美国电话电报公司眼花缭乱。他把北京大规模石油勘探计划告知美国的石油公司。这份购货清单中还包括中国将在2000年之前建造的价值6000亿美元的道路、桥梁和其他建筑工程项目。
这次访问——克林顿政府的一些官员想加以阻止——表明,中国在美国施加影响的手腕比美国对北京施加压力的手腕要高明。上周,克林顿承认中国在人权方面没有达到他在行政令中为保留贸易优惠所要求的“全面的、重大的进展”,不过,他还是延长了北京的“最惠国”贸易地位,并且将贸易问题与北京的人权状况脱钩。一个简单的事实邹家华副总理向美国展示的巨大好处说明了一个简单的事实(克林顿总统在一年前签署行政令的几个月之后才认识到这一点),这个简单的事实就是:中国太大了,大到不能加以惩罚,中国太重要了,重要到不能予以孤立。
国会中的许多议员也收到了同样的信息,他们以新的眼光看待这个亚洲大国,并劝说白宫现在是采取新政策的时候了。美国企业在政府中的盟友与那些主张实施制裁的内阁成员打了一场成功的、有时又很激烈的战斗。
怒火终于在4月份爆发,当时,克林顿总统的高级助手们在白宫内阁会议室里一边喝着咖啡,品着茶,吃着甜饼,一边讨论着中国问题。
当国家安全顾问安东尼·莱克列举了一些美国可以对北京实施的部分制裁的时候,商务部长罗恩·布朗打断了他的话说:“这不是我们应当讨论的。”他就这样十分成功地转变了话题。他对那些担心中国的人权状况甚于关心美国经济增长的人的“高尚道德”提出疑问。美国驻联合国大使马德琳·奥尔布赖特气愤地说:“看看国内的一些城市吧:开车到阿纳卡斯蒂亚去看看吧(华盛顿特区的一个贫穷街区)。他们的人权如何?你怎样才能对中国的人权不这么敏感?”维护就业机会克林顿总统对这种激烈的辩论采取一种超然的态度。他已经反复考虑过人权和发展美国经济之间的利弊得失,最终还是作出了维护美国就业机会的决定。在他去年11月份为在西雅图会见中国国家主席作准备的时候,克林顿对他的顾问们再三地说,他不想孤立中国。
随着制裁和象征性的人权姿态的削弱,连克林顿政府中那些对迫使中国遵守人权标准最狂热的鼓吹者也开始怀疑是否值得这么做。
最能说明这种巨变的莫过于1989年曾支持实施严厉制裁的马萨诸塞州民主党人约翰·克里参议员了。今年1月份他访问了中国,他看到卫星抛物面天线和建筑起重机比比皆是,商店里摆满了电视机和录像机。

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