波黑：美国外交的滑铁卢（一）

【美国《波士顿环球报杂志》４月１０日一期文章】题：战区（记者玛丽·库丘斯）
一月某个寒冷的早晨，沃伦·齐默尔曼坐在餐桌旁。一连数月，他度过了一个又一个不眠之夜，灵魂备受煎熬。
现在，一切都将成为历史，其实是了犹未了。这位美国上一届驻贝尔格莱德大使提笔结束了自己３３年的外交生涯。
１月６日，齐默尔曼成了美国国务院第五位因波黑政策而辞职的官员，也是职位最高的辞职者。
齐默尔曼毅然辞职在国务院引起了震撼！越南战争以来，还没有出现过这么多外交官员因为对某项政策不满而辞职。
这场不大不小的冲击波再次激起了国务院对克里斯托弗是否有能力胜任国务卿工作、他在政府中应发挥什么作用以及他对外交生涯持何种态度的评论。一时间，狼烟四起，克里斯托弗面临着巨大挑战。克氏表现欠佳
波斯尼亚问题简直就是克里斯托弗的外交滑铁卢！政府对那场血腥冲突所采取的政策摇摆不定，令人费解。
于是，人们得出结论：克里斯托弗缺乏决策能力，他不知道美国冷战后的全球作用是什么。
克林顿政府上台伊始曾许诺，要帮助波斯尼亚政府维持团结统一，并且要全力阻止塞尔维亚人的种族屠杀政策。
不幸的是，诺言成了空话。克林顿及其国务卿与欧洲盟国的关系趋于紧张，国会的批评铺天盖地般袭来。
早在齐默尔曼辞职前，人们就对克林顿挑选克里斯托弗担任国务卿提出了质疑。表面上看，６７岁的克里斯托弗老练持重，正是年轻总统所需要的得力顾问。
竞选总统期间，克里斯托弗力排众议，说服克林顿选择戈尔做竞选伙伴。总统因此而特别信任他。克林顿后来组建内阁时，克里斯托弗的意见举足轻重。
在上一届民主党政府中，克里斯托弗担任国务卿赛勒斯·万斯的助手。
那期间，他留给人们的印象是工作勤奋，忠于职守，但缺乏灵气。在营救伊朗人质问题上，他表现出色。
时过境迁，１５年之后，又一届民主党政府执政时，世界已经不是昔日的世界了！国务院也不是当年的国务院了！虽然克里斯托弗荣任国务卿似乎天经地义，但是巨大的变化使这位老兵有落伍之感。他未曾料到外交领域的风云突变令他措手不及，国务院这个庞大的官僚机构扰得他焦头烂额。
（一）