五角大楼对美国的控制（续十八）

以空军参谋长李梅为首的空军将领们承认，在对敌作战中，配有核弹头的导弹将作为主要力量，今后将代替有人驾驶的轰炸机。话虽如此，从一九六○年代的初期起，李梅及五角大楼、国会内的支持者便一再强调，那种单纯依靠导弹而逐渐淘汰有人轰炸机的战略思想，并不正确。这一主张，却遭到了麦克纳马拉的反对。李梅等人提出了加强有人轰炸机的计划，麦克纳马拉则主张削减轰炸机。这就出现了一场持续好几年的大论战。
以麦克纳马拉为一方、以李梅及国会为另一方的论战，主要集中于两点。第一，麦克纳马拉认为，战略空军配备了导弹，就有了足够的阻遏力量，因此，可以将新式的Ｂ—５２、Ｂ—５８轰炸机预算，每年削减五亿美元。第二，麦克纳马拉对于代替Ｂ—５２、Ｂ—５８轰炸机的新型Ｂ—７０轰炸机表示极度怀疑。
这种飞机时速三千二百公里，造价甚高，他认为毫无意义，因此建议将Ｂ—７０飞机的第一年预算从三亿五千八百万美元减至二亿二千万美元。
麦克纳马拉大大增加五角大楼的全部预算，但是，为了将大部分款项使用在应付“有限度战争”上，他按照泰勒的计划，扩大陆军，把军队改为近代化装备。
在另一方面，空军参谋长李梅则充当了反对麦克纳马拉逐步取消有人轰炸机计划的首领，要求国会考虑自己的意见。李梅承认，导弹是未来的主要阻遏力量。但是，将有人轰炸机逐步取消，是一种错误的战略思想。李梅指出，有人轰炸机可以完成导弹难以做到的多种任务。李梅还这样表示，导弹虽然是最后依赖的武器，但离着尽美尽善还远。而且，一个国家的军事计划，把支点放在完全未经过考验的武器制度上，是毫无眼光的。
众议院军事委员会在报告书中，提出了国会的担心：
“我们对于武器研究，在最近的历史上，将重点置于洲际导弹上。委员会相信，用洲际导弹来应付对方的主要攻击能力是合理的。然而，听证会听取了有关军备情况及军备订货两方面的证词，委员们认为，现在和最近的将来，都不应该单纯地依靠洲际导弹……
洲际导弹只有两种效果，或是有效，或是无效。轰炸机则有无限样式的类型。它经常在人的控制之下，可以用任何方式前进，也可以再前进。……
还有，带有核弹头的洲际导弹，谁也不能判断其动作到底是否合适。不错，洲际导弹已通过了各种试验。但是，在紧急状态之下的发射到现在并未试验过。……科学家们只是使用统计学的外插法，便决定了一切。本委员会则认为，在紧急状态之下发射的实际动作，始终未超过教科书及研究所的范围。本委员会不喜欢将本国安全置于单纯地学究式的研究之上。根据这样的理由，本委员会增加了对轰炸机的拨款权。”
面对着众议院军事委员会警告的麦克纳马拉，却完全无视国会的希望，公开声明，绝不给Ｂ—７０计划、Ｂ—５２、Ｂ—５８轰炸机计划以任何多余的款项。
麦克纳马拉的拒绝，激怒了包括众议院军事委员会主席文逊（乔治亚州，民主党）在内的国会许多重要议员。当国会在一九六二年讨论Ｂ—７０轰炸机一九六三会计年度的预算时，众议院军事委员会和麦克纳马拉之间的争辩就展开了。
空军参谋长李梅希望将Ｂ—７０轰炸机作为空军下一期使用的轰炸机；并且希望增强Ｂ—５２、Ｂ—５８轰炸机，以加强战略空军。在空军提出来的方案中，Ｂ—７０改名为ＲＳ—７０（注：ＲＳ是侦察、攻击的略称）。
这一次，又是众议院军事委员会和李梅站在一起，而且表现了前所未见的强硬态度，它“指令”国防部，“在一九六三会计年度，将不少于四亿九千一百万美元的拨款，用于ＲＳ—７０飞机的生产计划及长期订货上。”
（续十八）