五角大楼对美国的控制（续十七）

由肯尼迪任命的五角大楼高级官员大致如下：在麦克纳马拉之下，有国防部副部长吉尔帕特利，陆军部长斯塔，海军部长康纳利，空军部长萨加特，参谋长联席会议主席蓝姆尼兹，空军参谋长李海，海军参谋长安德逊。另外，还有一个特别安排，由泰勒出任总统特别军事顾问，常驻白宫——这是他后来改任参谋长联席会议主席的前奏曲。全力反对艾森豪威尔政权的“大规模报复”战略的泰勒，成了新的国防体制的主要人物。
国防部副部长吉尔帕特利毕业于长春藤系大学（注：即美国东部八所著名私立大学的总称），在纽约作律师，对于处理军事、工业综合体问题，有多年经验。
陆军部长斯塔是法律家。
海军部长康纳利的姓名与副总统约翰逊的姓名有密切关系。他出身为得克萨斯州律师，毫无疑问，与得州出身的约翰逊有着政治上的勾结。这个人从早便与约翰逊的政治生活联系在一起。他在一九六○年民主党大会上，甘冒激怒肯尼迪全家的危险，全力推动提名约翰逊为总统候选人。
得州石油大王里查逊把康纳利培养起来；康纳利自己的适应性作风，则刚好合乎长春藤系和爱尔兰系波士顿上的路数（注：肯尼迪出身于哈佛大学，哈佛是长春藤系学校的第一家，肯尼迪全家是爱尔兰系波士顿人）。
从一开始，麦克纳马拉的五角大楼就充满了约翰逊系统的人物。多年以来就受约翰逊青睐的万斯，出任国防部总顾问，后来又任陆军部长，最后又任国防部副部长。
后来，康纳利竞选得州州长当选，辞掉海军部长职，约翰逊系统另一个的人马坐上了海军部长的交椅。这个人，就是在杜鲁门政府最后两年出任陆军部第二名顾问的科斯（原福德华斯银行行长）。空军部长萨加特是哈佛大学的副教授。
艾森豪威尔政权的最末几个月，遇到了难以处理的古巴问题，年轻的肯尼迪上任之后不久，他的军事机构在这一问题上便触到了危机。艾森豪威尔在一九六一年一月三日（肯尼迪接任的几天前），断绝了与卡斯特罗政府的外交关系。美国中央情报局为了侵攻古巴，已经花费了好几个月的时间，训练反卡斯特罗的古巴流亡分子。
一九六一年四月十七日，一千五百名反对古巴革命政府的古巴人登陆古巴吉隆滩，以极其可悲的结果而告终，不过，美国尚未直接出兵。肯尼迪曾下令，绝对不许美国军队直接参加这一次侵攻作战。这一项命令，实际上是对中央情报局的情报，以及对五角大楼、白宫的计划和判断的挑战。在军事计划里，反卡斯特罗的军队在登陆进攻时本来可以得到必不可少的空中支援，但是空中支援在最后关头并未出现。肯尼迪自己负担起登陆进攻吉隆滩的错误判断的全部责任，但是肯尼迪自己与政府各部门负责人，都指摘中央情报局提供的是不准确情报，而五角大楼军方又不清楚地表明自己的意见。
对于肯尼迪政权来说，吉隆滩的大败等于是一项警报，再度说明了五角大楼和中央情报局这样的庞大机构存在着失败的因素。肯尼迪政权发现，由于这个原因，情报机构的首脑，以及高级军事顾问和政府顾问，都是只根据一部分事实展开行动，工作上的判断过于偏执，而且盲信本身绝无错误。
在吉隆滩事件上，麦克纳马拉丝毫没有遭遇到严厉批评。他刚刚接任国防部长不久。就是别人对麦克纳马拉有任何责难，也由于肯尼迪担负起全部责任，而告解消。加以麦克纳马拉是共和党员。而且他已经作为共和党员的象征在政府中进行最高级管理工作。共和党员的工业界人士以及其他财界人士都认为，如果把真正的大权都交给麦克纳马拉手中，他乃是政府中首屈一指的能力高超的官员。
然而，麦克纳马拉的行政工作，就在刚刚接任不久时，在国会和新闻记者之间引起了不少波澜。他习惯于大企业的做法，因此也把国防部当做企业——而且是自己的企业来办理。麦克纳马拉认为自己办事有效率、最经济，因此必须按照自己的吩咐去办理，而国会议员们时常出于政治动机进行质询，实在是浪费时间。
麦克纳马拉渐渐加强了对军人发言的管制，新闻记者与五角大楼有关方面人士的接触越来越困难，批评的声浪又高了起来。麦克纳马拉正在推行他的节约政策，根本不听外界言论，而趋向于秘密主义。
国防部向司法部提出，要求承认该部有拒绝调查的“行政特权”。
（续十七）