五角大楼对美国的控制（续十三）

一九五五年五月一日劳动节，莫斯科有航空表演，引起了美国空军人士，以及参议员军事委员会成员的不安。
前任空军部长、参议员薛明顿在参议院发表演说，认为“现在美国已经失掉了制空权”。他又说，“现在有必要看一看我们的战力如何了”。这个出身于密苏里州的民主党员，一向主张增加对空军的拨款，加强空军。随着时日的发展，就有了更多的议员认为美国已经失掉了制空权，真正有危险了。
一九五六年二月二十四日，参议院军事委员会的罗塞尔议员，指定薛明顿等五人成立一个小组委员会，由薛明顿任主席，负责详细调查空军实力。
工作从一开始，薛明顿和民主党方面的委员就认为，美国的军事要求必须服从拨款数目的原则是本末倒置，甚至于得出结论说：“如果防卫上的要求都要先从财政来考虑，那么，一定把我国的国防带到严重地步。”
自从苏联显示了空军力量以后，国会将一九五七会计年度的军费增额，艾森豪威尔原要求三百五十九亿七千四百万美元，国会加至三百六十五亿九千九百万元，但比三军最初希望的四百一十一亿二千九百万元，还少约百分之十三。国会这一措施，就是由于薛明顿的小组委员会全力强调维持空军优势的必要性。国会在一九五七、一九五八会计年度，都将空军拨款增加十亿美元，就是在这一背景下出现的。
国防部长威尔逊和政府其他发言人不停地强调，美国的平时兵力从来没有像这样之强，参议员薛明顿和他的小组委员会则始终坚称，与苏联相对的军事力量才是决定的因素。
小组委员会的最大批评，就是不该把国防上的考虑从属于财政上的考虑。参议员薛明顿认为，美苏之间的空军力量对比，是对美国的国家安全的重大打击。
共和党参议员索尔顿斯特不赞成民主党参议员薛明顿、贾克逊、艾云三人所组成的多数派意见，拒绝在报告上签字。
该小组委员会中的另一名共和党参议员德孚，在一九五七年二月二十日该报告发表时，已经不再是美国参议院议员，但他授权索尔顿斯特，代他表示支持艾森豪威尔政权。
索尔顿斯特说，民主党议员强调职业军人的证词，对于国防部文职官员的证词则未给予足够的重视。他说，美国政府的基本原则是以文职官员统治国防部，偏重于职业军人是违背原则的。
（译注：这一场斗争，在表面上看是两党之争，其实是飞机垄断企业与汽车垄断集团之争。自战后到现在民主党参议员薛明顿始终是飞机垄断企业的代言人，而艾森豪威尔政权的国防部长威尔逊，乃是通用汽车公司董事长，因此军事拨款不以空军为重点。）
在这一段时期内，的确出现了许多政治因素，不仅影响了薛明顿等民主党参议员的多数派意见，也影响了共和党参议员索尔顿斯特的少数派意见。不过，他们之间，也在某几点问题上，能够取得相同意见。
苏联已将空军力量的距离缩短，这件事情，对于五角大楼是个新的而且牵涉到大批款额的问题。为了不使时间过迟，就要建造更加大型、更为复杂的高价及近代化长距离轰炸机，同时，也要将海军和陆军加以近代化，以保持“平衡的兵力”。
飞弹已经登场，而且任何人都看得清楚，苏联在这方面已颇有进展，在美军有发射可能之前，先有了发射能力。薛明顿小组委员会有关空军力量问题的报告是一九五七年二月提出的，对于长距离飞弹所代表的含意，在有些地方还解释得不清不楚。
不过，在几个月之后（注：一九五七年十月四日），苏联发射出第一个人造卫星（重八十三点六公斤）。这件事情促成了美国进一步追加军费。苏联的人造卫星说明在大型火箭方面超过了美国，美国的洲际飞弹的制造更为加紧了。（续十三）