美报认为：对中国有选择的贸易制裁很难实施

【美国《华尔街日报》５月１９日文章】题：批评者们说，对中国有选择的贸易制裁将很难实施（作者陈舲舲）
对某些类中国公司进行惩罚也许不会像美国决策人所认为的那样简单。
随着华盛顿越来越一致认为，把延长中国最惠国贸易地位与北京的人权记录连在一起将是不明智的，却有人建议对中国实行有选择的制裁，其目标只针对中国的国营公司或是与人民解放军有关联的那些公司。
鼓吹这样做的人希望，这种替代办法将使克林顿总统既强调了人权又不采用取消中国最惠国待遇这种激烈的做法。
批评者们认为，问题在于，有选择的制裁几乎是不可能实行的。在中国的新型自由市场中，常常难于确定哪个实体拥有或控制一个公司。一位西方官员说：“我们看不到登记表，不知道谁是真正的所有者。辨明谁在做什么生意是不可能的。”
说明问题的一个事例是上海某电梯公司。该公司有四个拥有者：国营的中国机械进出口总公司；上海政府拥有的上海机械工业公司；日本的一家公司和香港的一家公司。按照中国人的分类，上海这家公司的两个海外股东使其成为外国合资公司。但是在某些方面，该公司在更大程度上是两个国营企业的产物。
在与人民解放军拥有的公司打交道时，公司的特点其含糊不清问题就更大。一位在北京的分析家说：“美国可能搞到解放军的大公司名单，但是确实很难弄清他们所有的公司和合资公司。”
现在中国的经济非常复杂，国营、集体和合资等各种公司进行着各种各样的合作，甚至国营公司的定义都不再那么明确了。
有选择的制裁对整个中美贸易的影响可能比起初所预想的要大。难以估计有多少中国对美国的出口产品是国营部门生产的。另外有选择的制裁还会给贸易带来混乱，因为要就哪些是国营公司生产的产品和哪些不是的问题进行争论。如果这对中国出口造成很大影响，中国要作出相应的反应。
【美联社华盛顿５月１９日电】参议员比尔·布莱德利昨天敦促克林顿总统延长中国的贸易最惠国待遇，并把中国的人权问题作为一个单独的问题来处理。
布莱德利说，把中国的贸易最惠国待遇同人权问题连在一起的做法可能会中断两国的贸易，使中国改革者为进一步开放他们的国家的努力受到挫折，而且还会削弱我们在一些至关重要的安全问题上讨价还价的能力。
布莱德利在参议院发言时说：“如果作出取消中国的贸易最惠国待遇或继续对中国享受这一待遇附加条件的决定，那将铸成历史性的大错。”