台湾“立法院”的奇迹

【台湾《联合报》５月９日报道】题：台湾行政效率体验（记者宋宗信丁万鸣）奇迹奇迹外人如是说
过去，台湾４０年的经济发展成就，世所称颂，外国人无法以经济学理论解释台湾经济成就的同时，只得连呼“奇迹、奇迹”；现在，外国人心目中的台湾，有个民意机关——立法院，放着上千法案不审，整天忙着关说、打架、争权力，外国人也只能说“奇迹、奇迹”。法案如山卡死行政
根据统计，立法院现在排队待审的法案高达１０２７件，上个会期只通过２０件，已经是立法院近年来难得的表现。法制跟不上时代和立法院议事效率不彰脱不了关系；而行政效率不彰，多数公务人员认为也是因为立法机关议事效率不彰造成。
立法委员王建煊说，立法院议事效率不彰，责任政治无法落实，靠舆论制裁是行不通的，执政党要拿出办法。但是执政党提名的民代多是金牛、派系，怎么可能不为派系利益关说。而反对党立委，立法又处处想卡死行政机关。关说压力罩顶，手脚又被绑得死死的，行政效率怎么好得起来。情有独钟“方便”施压
行政机关对于立院的议事效率也相当无奈，立法院的“行政效率”，大多与立委们的利益有关，而非为了全民利益着想。此外，近来国内政治生态地方主义抬头，在立法院形成了不同的山头，从中央贯穿到地方连成一气，影响着政府的政策品质。经济部为推动亚太营运中心成立自由贸易区，但在地方政治力量的运作下，迟迟无法决定设在何处，迫不得已只有找上美国顾问公司评估设置地点。狐假虎威官不聊生
除了民代外，有些民代的有些助理狐假虎威，更让公务员疲于应付。一位官员就表示，有些助理打电话要资料，劈头就是三字经，完全不把行政官员当人看。
官员说，立委要把官员骂得狗血淋头，就是为了要官员心生畏惧，官员越怕，就越能够予取予求。白天接受请托，晚上陪民代交际应酬，稍有不顺就议场上见，民代准会给官员苦头吃。特权关说干预行政
台湾的海关通关效率经常为人诟病，不过机场入境只要立委出面，派名助理持立法院秘书处开具的接机单接机，就可获得免通关检验的快速通关“礼遇”。扳扳手指头算算，假设有１００个立委，每人每年接机１００次，每次接２０人，一年就有２０万人不经过任何检查通关。
民代权力膨胀影响行政机关的人事派任，为了做好国会公关，各机关都设有国会联络人，朝夕相处的结果，有些国会联络人和立委声息相通，平时提供单位内部资料文件给立委，做问政质询材料，碰到人事异动时，则挟立委之力向自己服务的单位施压。效率不彰恶性循环
关说影响行政效率，行政效率不彰，是特权的温床，政府效率愈差，找公家机关办事愈要靠关说。官员说，关说和行政效率不彰绝对是恶性循环、互为因果。行政效率不彰，议事效率不彰，除此之外，立委利用特权，因此关防大开，不仅连累行政机关施政能力，还危及国家安全，台湾要成为亚太营运中心恐怕难上加难。