五角大楼对美国的控制（续十二）

有关国防费的“新面貌政策”，自艾森豪威尔于一九五二年十一月四日当选总统时起，就笼罩在五角大楼上了。艾森豪威尔在竞选时公开提出：要节制拨款；要建立有效的军事体制；自己愿到朝鲜一行。
选举结果正式揭晓后未及一个月，艾森豪威尔便首途前往朝鲜。他率领了一批准备入阁的重要人选，包括原是纽约律师、出任国务卿的杜勒斯，原是大企业家、出任财政部长的狄龙，原是通用汽车公司董事长、准备出任国防部长的威尔逊。
艾森豪威尔在朝鲜绕了一匝，他利用乘船回程的机会，检讨削减国防费用。后来出现并实行的“大规模报复”政策，就是在那时形成的。
军事上的新面貌，重点在于把主要军事力量放在大量核攻击上，对于战略空军就更加依仗。美国在朝鲜伸手过多，以致陆军海军均被钉死，今后应使用柔软性的“机动战略预备军”，把各国军队补给起来，由他们进行必要的战斗。
长达三年之久的朝鲜战争，终于在一九五三年七月二十七日正式签署停战协定。这时，艾森豪威尔得到机会，第一次公开提出了他的国防体系的“新面貌”。他说，有人希望“美国和西方国家由于安全保障上的负担，引致经济上的破产”；同时，五角大楼的国防预算，也不是“我们长期间——或无限期，可以负担下来的。”
艾森豪威尔认为，要使支出得到有意义的减缩，就必须从空军着手，因此，第一步就选中了杜鲁门政权的把空军扩为一百四十三个大队方案，从这个方案开刀。
民主党方面则全力反对，不赞成将一百四十三个空军大队方案减为一百二十个。然而，面对着朝鲜停战和艾森豪威尔的自信，这一切都告无效。国会通过的一九五四会计年度军事预算案，要比杜鲁门政权建议案少一百亿美元，计为三百四十四亿元，计陆军一百三十亿元，海军九十四亿元，空军一百一十二亿元。
艾森豪威尔还要求改组机构。
艾森豪威尔认为，如想达成“明确而不动摇的文官责任制”，最好是将五角大楼“分开管理”。因此，在这一次整编国防部的方案中，为了达到“分开管理”的目的，建议再增添六名部长助理。
改编方案引起讨论最多的乃是，三军参谋长虽然是参谋长联席会议的成员，他们的权限，却进一步转移到国防部长及参谋长联席会议主席的手里。
三军对这一方案，立即表示反对。他们惧怕，慢慢发展下去，三军本身的参谋长职位均被取消，而代之以三军总参谋长一人，因此，当众议院一九五三年开始讨论此方案时，三军全力阻止。话虽如此，阻止终告失败。
五角大楼经过整编，文武官员组成了新阵容，于是，艾森豪威尔政权的财政首脑断然准备，将一九五五会计年度的国防部预算压至三百亿美元以下。但是这一节约方针，在国家安全会议上遭到了尖锐反对。
新的参谋长联席会议坚持，应以陆军维持二十个师、空军在一九五四年年中维持一百一十四个大队，在一九五五年年中维持一百二十个大队为最低标准，不得再向下压缩。
经过几个月的折冲，艾森豪威尔在一九五四年一月提出的一九五五会计年度预算，将国防部预算订为三百七十五亿美元，比参谋长联席会议的希望数字少了四十亿美元。
利益与权力相抵触的问题，是艾森豪威尔政权成立以来，招致政治评论和疑惑的焦点。最初受到注意的是国防部长威尔逊。他在国会通过任命之前，手中持有的美国通用汽车公司的股票问题，曾屡被提起。与此相比，被任命为空军部长的杜尔波，却几乎没有受到注意。
一九五五年三月，参院常设调查小组委员会接到情报，杜尔波虽然自称是“特别性质的合伙经营者”，实际上正在大力协助发展马利冈公司的事业。最初的证据表明，空军部长杜尔波通过国防合同的关系，与一部分公司接触，利用空军的地位，代马利冈公司说项，拉拢生意。调查小组委员会的法律顾问罗伯特·肯尼迪（被打死的美国总统肯尼迪之弟），向主席麦克拉连（民主党）提出报告。这一问题，当时还没有引起普遍的注意，但过了不久，报纸上刊载出来，就轰动起来了。
一九五五年七月十八日，调查小组委员会主席麦克拉连要求空军部长杜尔波与该小组委员会的成员见面会谈。
揭露杜尔波身为部长还有兼职的新闻报道，在大众之间引起了极大愤怒，杜尔波因此被要求在一九五五年七月二十一日出席听证会，亲自解释，为什么他认为从马利冈公司得到的收入，并无不当之处。
杜尔波尽了最后努力，以免丢掉空军部长的乌纱帽。他写信给马利冈，通知放弃在马利冈公司的一切利权；又在一九五五年七月三十一日声明，摆脱该公司的合伙经营者的地位。然而，他在行动上的疑窦已经过多，再予纠正，也嫌迟了，美国总统艾森豪威尔于七月二十七日宣布，调查他的证词，看是不是违反了工作标准。调查结果，空军部长杜尔波被劝辞职。
离开国防部的当天，杜尔波获得特别勋章，国防部还授给他一枚文职官员能获得的最高勋章：“自由勋章”。
这个案件说明了有权有势的空军最高级官员堕落到如何程度。这应该是国防部永远记住的教训。（续十二）