泰国改革之路荆棘重重

【香港《远东经济评论》５月１２日文章】题：反改革俱乐部
使泰国进一步走上民主之路已证明是一个棘手的进程。正如政府上周发现的那样，党派政治仍想把按照人民的愿望制订一项增加政治自由的宪法的努力扼杀掉。
试图推翻５党联合政府的反对党和极想维护其地位的保守的上议院联合在一起，否决了政府提出的７项宪法修正案。据此，任何改革宪法的行动最早要推迟到今年年底。
修改宪法的行动现在掌握在下议院和上议院联合委员会的手里。在上议院，反对党和任命的上议员人数超过了政府议员人数。任何人都不知道该委员会要用多长时间才能完成其任务，但是正如川·立派总理的民主党的一位上议员所说：“如果委员会在１０月以前结束其审议工作，我会感到意外。”
政府在４月２８日到２９日会议上遭到的失败是在最严峻的时刻出现的。３月份，反对党和上议院联合起来通过了一项反对党起草的宪法修正案，使联合政府耻辱性地受挫。新闻界和政界也越来越多地指责川·立派政府是一个行动迟缓的政府，背弃其民主诺言和缺乏任何朝气蓬勃的干劲。
在上周的议会会议上，７项宪法修正案处于危险之中。反对党议员和大多数上议员在关于任何改革的投票中都表示弃权。
作为上议员的军方首脑也因表示弃权而引人注目——据推测，这是为了避免受到指责，说他们与反对党一起要使政府下台。
遭到否决的修正案旨在改革泰国的政治结构，办法是：增加下议院人数以便使每位议员代表１５万人；将参加选举的人的年龄从２０岁减到１８岁；任命反对党领袖；减少每个党参加大选的候选人人数；要求内阁部长到议会回答问题；给下议院各委员会更广泛的权力以及建立行政法院以听取公众对政府官员滥用职权的诉讼。
分析家们说，政府将从容地对待最近在议会中所受到的窘境，等待宪法审议委员会作出结论。川·立派说过，如果他发现委员会拟订的修正案是不民主的，他从道义上有义务解散议会举行新的选举。不过这种困难局面只有到年底才会出现。