南非民主路漫漫（八）

“超级马拉松”
在体育比赛中，马拉松赛通常以赛程远、时间长著称，是对人们耐力和意志的考验。南非废除种族隔离制度后，政府于１９９１年底开始与２０多个党派举行分权会谈，民主谈判到去年１１月底正式结束，历时近３年，被人们形象地称为“超级马拉松”。
１９９１年１２月２０日，来自南非２０多个政治派别的４００多名代表和顾问在约翰内斯堡举行首次会议。为期两天的会议，通过了关于成立５个工作小组的决议，以解决南非过渡时期的基本问题，即：创造一个自由的政治环境；起草一部新宪法；安排成立临时政府事宜和使名义上独立的黑人家园重返南非等。
由于德克勒克继续坚持不打算让黑人或其他人种取代白人统治的立场，１９９２年的多党民主谈判未取得重大进展。３月２３日，南非政府提出国家新政体设想，决定首先建立由不同肤色人种组成的４个过渡委员会，负责选举、地区和政府及政府金融，随后制定出新宪法，规定组成议会两院，一院由民选产生，另一院则由不同地区和不同种族的代表组成；总统由国会中最大党派领袖轮流担任。非国大立即指责政府的建议旨在保留白人特权。
５月１５—１６日，民主南非大会举行第二次全体会议，会议未就关键问题达成协议。６月１７日，由于发生了“博伊帕通”惨案，非国大决定终止与政府方面的所有双边谈判，并要求推迟多党制宪谈判，从而使南非民主进程遇到挫折。
１９９３年，南非多党谈判取得了突破性进展。４月１日，２１党代表恢复关于南非前途问题的谈判。各党代表一致认为，有必要建立一个多种族过渡政府。经多次协商，各党派于７月２日确定了本次不分种族的大选日期。国际社会认为，这是南非朝着实现民主方向迈出的重要一步。
９月２３日，南非议会批准由多党派组成过渡行政委员会，以监督大选的筹备工作。此举促使国际社会取消了对南非实施数十年之久的经济制裁。
１１月１８日，南非２１个政党领导人经过反复讨论，正式通过一份宪法草案，并同意在大选后实施这部基本法。国际舆论认为，签署宪法草案使南非走上了不可逆转的民主之路，标志着长达３年的民主谈判正式结束。
然而，尽管大选日期和宪法草案得到多数党派认可，但却遭到因卡塔自由党和白人保守党的坚决反对，他们扬言，如不满足条件就抵制大选（双方后来均同意参选）。
此外，德克勒克的国民党虽在几个主要问题上与非国大达成一致，但在未来政府构成和权限等问题上仍存在严重分歧，以至于在大选前双方仍各持己见、互不相让。
（八）