美国刑罚制度的隐患（二）

新一轮改革浪潮是在本世纪初涌现出来的。美国立法机关率先采用了可变更判决，吸毒者的服刑时间也延长了两倍。
８０年代中期以来，非法滥用毒品现象已经成为美国最严重的政治问题，美国政治家准备采取一切手段使自己看起来在全力解决与毒品有关的犯罪问题。但是这是以牺牲公民自由为代价的。
马克·莫尔估计，在目前服刑和待审的犯人中，１／４的罪犯与毒品有关。他说，在毒品问题上的战争主要是对黑人的战争。１０年来，黑人在因毒品问题而被捕的犯人中所占的比例激增。
莫尔指出，酒后开车与滥用毒品造成的死亡人数相等，但是对酗酒者的处罚却轻得多。当然，滥用毒品往往与暴力犯罪密不可分，但是一个无可辩驳的事实是，大多数酒后开车者是白人。
新的判决方针和毒品战的影响很大。在１９８０年到１９９０年间，美国监狱里的犯人以世界上最快的速度增加，增长率达１６８％。１９８４年，犯人的平均服刑期只有２４个月，但是到１９９０年却增至４６个月。一度减少的死刑已作为对杀人犯的判决形式而重新出现，有些杀人犯宁愿被处决也不愿终生坐牢。把年轻犯人关进“新兵训练营”是一种越来越流行的判决形式。他们在那里可以受到严格的纪律训练，负责训练的通常是一些退役军人。“良好开端”计划
谋求根治美国问题的“良好开端”计划是一种激进的预防性联邦计划，它迄今已存在２５年。该计划旨在向下层社会的孩子传授与中层社会孩子同样的技能，赋予他们更为平等的机会。几十年的推广证明，“良好开端”计划行之有效。调查结果也发现，早期干预阶段每花一美元就可以在补救教育阶段节省４．７５美元。但是令人遗憾的是，“良好开端”计划规模仍然较小。（二）