路透社新闻分析：美将外交支配权让给了联合国

【路透社华盛顿４月２５日电】新闻分析：联合国使美国的对外政策丧失威力了吗？
联合国在戈拉日代的所作所为在美国引起了人们如下的担心：华盛顿已将对外政策的支配权拱手让给一个行动迟缓的国际机构。
克林顿政府官员对此予以否认。但是无可否认的是，今天，几乎每个严重的世界危机——从波黑到伊拉克，从海地到北朝鲜——似乎都要经过联合国安理会。
这就是说，美国对这些问题中的任何一个问题基本上无法单独采取行动，因为这会破坏联合国的脆弱的一致意见。
试举武装波黑穆斯林为例。华盛顿想这样做但是办不到，因为此举需要通过一项联合国决议，而且其他联合国成员国也反对。
非常重要的一点是，对克林顿总统以及几乎整个国会所想采取的任何行动，俄罗斯、英国和法国都有否决权。
与联合国协作的政策是冷战结束后开始的。在此之前，联合国只是美国和苏联在全球竞争中的另一个战场。
布什总统曾经极为出色地利用联合国来建立国际联盟，以对抗伊拉克当年对科威特的入侵。
联合国的一长串决议逐渐给了布什具有发动战争的国际上的合法权力。这种权力使他能够把战争的危险和费用由大家共同分担，也给予其他国家加入这个联盟的借口。
但是，这种国际上的一致是绝无仅有的，主要原因是，伊拉克入侵科威特是一种极其恶劣的侵略行径；部分原因是，此事发生的时候，苏联正处在解体之中，没有显示自己的力量。
而现在，俄罗斯坚持在波黑问题上应该听取它的意见，中国在朝鲜问题上发号施令，同时，阿拉伯国家对华盛顿渴望对利比亚加紧制裁感到困惑。